2015年，姚高员在人民日报的署名文章《浙江省嘉善县委书记姚高员：做“四有”书记》中指出，
一些先发展起来的县域相比其他县域，遇到的困难更早、更多，迫切需要增强发展的内生动力 。我们要充分认识全面深化改革在推动县域科学发展中的重要作用，以县域科学发展共性难题和率先发展中遇到的问题为导向进行探路攻坚，以改革动力激发发展活力 。
在姚高员看来，推进“县域科学发展示范点”的建设，改革是第一动力 。随即，嘉善确定了建设产业转型升级引领区、开放合作先导区、城乡统筹先行区、民生幸福新家园的“三区一园”四大发展定位 。
从2010年至2015年，嘉善地区生产总值增长54.1% ， 一般公共预算收入增长88.9%，固定资产投资增长64.1%，进出口、出口分别增长17.1%和29.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长65.2%和89.1% ， 收入比缩小到1.71:1 。如今，嘉善已经成为全国百强县 ， 并且跻身长三角区域前30强 。
时隔9年 ， 嘉善再次迎来重大机遇，将要建设全国县域经济体的“新标杆”——2022年11月，国家发改委最新印发了《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》，嘉善又成为全国唯一的县域高质量发展试点，被赋予“引领带动全国更多县域实现高质量发展”的重任 。
温州“出圈”
如果有普通民众记得姚高员，那多半源于一次采访 。
2020年初 ， 新冠肺炎疫情爆发初期 ， 温州成了湖北以外的“重灾区” 。为什么是温州？温州怎么办？时任温州市长姚高员在《新闻1+1》中进行了回应，这场直播专访让姚高员意外走红 ， 登上热搜被点赞 。
文章插图
资料画面
原因是，他全程脱稿回应央视采访人员的提问，列举了在武汉的温商人数、春节返乡人数等 ， 阐释了防控两大关键问题，列出三类重点工作对象以及已排查人数，还给出定点医院、床位、投入救治的医生和待命医护人员的准确数量……
从病例增长的原因到应对举措 ， “条理清晰、数据明确、态度诚恳”，赢得了网友的口碑 。同期，温州防疫的细节也受到媒体关注 ， 如全员参战的防控、温籍侨胞“跨国包机”运送防疫物资......这些举措塑造了特殊时期的“温州精神” ， 成为各地认识温州的新印象 。
从2015年5月到2021年12月，姚高员在温州又度过了一个“6年” 。
在后期担任市长的3年半时间里，姚高员提出，要“跳出省域看温州” ， 站位全国交通版图，在更广区域、更高层面谋划重大交通组织体系；要“跳出当下看未来”，解放思想、打开思路 ， 拉长时间跨度大胆谋，增强交通规划的前瞻性和引领性 。
温州是长三角的南大门 ， 要向全国性综合交通枢纽城市加快迈进 。
过去五年，温州累计完成综合交通投资超过2000亿元，温州交通发展迈入投资规模最大、实施项目最多、发展速度最快、面貌变化最大的黄金时期 ， 如杭温铁路、乐清湾铁路等重大项目使得温州逐渐补上交通短板
此外，在营商环境领域，姚高员又提出“五个常态”——让“办事不求人”成为常态 ， 让“纳税人有荣誉感、企业家受到礼遇尊重”成为常态，让“有求必应、无事不扰”成为常态，让“市场公平竞争、政府诚信履约”成为常态，让“双向开放”成为常态 。
这既涉及政府的服务能力提升，又涉及公平的市场环境的塑造 ， 成为温州提升营商环境，打造“温商回归创业的热土、非温籍项目投资创业的福地”的重要指引 。
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