崔洪建：英对华政策：从平衡木到跷跷板？( 二 ) _约翰逊

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在中美于近期实现元首会晤并着手维持双边关系稳定的形势下，假设英国的对华政策仍然逻辑正常，那么保守党政府在对华强硬立场上一骑绝尘甚至领先美国半个身位的表现，只能用它想要通过这种方式来表现“独立自主”和“唯我独醒”来解释了。或许更为合理的解释是，英国政府想用坐跷跷板的逻辑来取代走平衡木的政策，既要以一己之力来撬动西方的对华关系，甚至引领西方对华政策方向；又要用一厢情愿来提高对华关系的要价，用口头上的极限施压来达到讨好党内国内强硬派以及给中国制造麻烦来从别处牟利等多重目的。
如果这套跷跷板式的对华政策逻辑付诸实践，结局一定不会让保守党政府满意。以英国当前的体量和影响，想要撬动西方的对华政策显然不切实际，想要用施压中国来榨取利益则更是自不量力。想要玩好跷跷板策略，一是双方体量需大体相当，二是双方应找到平衡点并实现力量输出的相对均衡。在国际关系中也有在体量不均的对手之间进行的跷跷板游戏，但相向的利益交汇和可靠的互惠交易是确保玩家不被踢出局的不可或缺的条件，否则就极有可能是一场危险的游戏。因此英国保守党政府在决定进行新的政策冒险前，需要考虑好安全问题以及可能被踢出局的后果。（作者是中国国际问题研究院欧洲所所长）
延伸阅读：
苏纳克刚表态与华对话英国政府就再次对中企出手了
本周五（18日），中国外交部发言人毛宁就英国政府逼迫中企剥离股权一事作出回应。毛宁指出，英方泛化国家安全概念，滥用国家力量，直接干预中国企业在英国的正常投资合作，损害有关企业的合法权益，严重违背英方向来标榜的市场经济原则和国际贸易规则。中方对此坚决反对。
毛宁强调，英方应当切实尊重中国企业的正当权益，为各国企业提供公平公正、非歧视的营商环境。

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英国政府追溯“国家安全问题” 外界深感震惊
就在上周，中国科技公司闻泰科技表示，英国商业和产业战略部门以所谓的“国家安全”为由，通知其旗下的安世半导体公司，必须在一定期限内按照相关规定，将86%的股权从英国芯片公司纽波特晶圆厂（NWF）中剥离出来，而这正是安世半导体在一年前追加收购的股份数量。消息一出，舆论哗然。
外界注意到，英方给出的原因是“这桩收购危及国家安全” 。据英国BBC报道，英国方面认为安世半导体对纽波特的收购，可能会导致复合半导体技术泄露给中国，使英国失去自身的竞争能力。英国商务大臣格兰特·沙普斯在采访中表示，英国并不排斥外国投资，但如果是以损害“国家安全”为代价的话，就会立即停止。

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深圳卫视直新闻采访人员查阅发现，这一命令的依据是2022年1月刚刚生效的英国《2021年国家安全与投资法案》（《法案》）。《法案》要求，交易方需要通过强制申报或自愿申报系统，向投资安全审查部门申报收购情况，按照《法案》规定，允许英国政府行使追溯权和介入权。
这桩收购在2021年8月完成，早于《法案》的生效时间。英国政府使用了追溯权，从法律上过得去，但对于这一决定，外界普遍“深感震惊” 。企业方表示，对NWF的收购此前已通过了两次安全审查，不接受所谓的“国家安全”问题，英国政府此举完全无视了企业针对政府担忧而提出的重大解决方案的建议。据了解，安世半导体公司已经决定提起上诉。