19.健全公共服务体系 。
组建新电商研究智库,开展新电商高质量发展规划研究工作,定期发布新电商发展报告和研究成果 。推动成立新电商产业联盟,促进生态链上下游信息共享合作发展 。支持建立新电商大数据运营监测统计体系,完善新电商企业跟踪服务 。支持行业协会、社会团体、民办非企业单位及企业在电商重点领域开展物流、支付、统计、供应链、诚信等方面标准研制及应用 。(责任单位:市商务局)
20.助力农村新电商经济快速发展 。
实施千名农播培育计划,引育一批农村直播服务机构(MCN机构)、建设一批农播电商共享基地、培养一批网红带货达人、整合一批供应链、孵化一批网红爆款产品 。打造农播电商服务平台,建设市级农播电商孵化中心,创建县域农播电商共享基地,引导农业企业开设直播间,形成覆盖全市的农播矩阵 。延伸农播产业链条,建设农播电商标准化基地,支持网红农产品研发,拓宽“直播+农旅”、“直播+农业展会”等应用场景 。(责任单位:市农业农村局、市商务局,各县〈市、区〉政府,温州海经区、温州高新区〈经开区〉管委会)
(五)完善综合治理体系 。
21.创新政府服务管理体系 。
构建包容审慎监管环境,放宽融合性产品和服务准入门槛,完善跨界产品和服务审批制度,探索扩大免罚清单等容错监管方式,营造良好发展环境 。引导新电商市场主体积极参与标准化试点示范项目创建活动 。坚持发展与规范并重,完善监管制度和标准,建立部门信息共享机制,加强对新电商经济的监测监管 。(责任单位:市市场监管局、市委网信办、市财政局、市大数据管理局、市税务局)
22.构建社会共同治理体系 。
加强部门统筹协调,强化政策联动,探索建立案件会商和联合执法、联合惩戒机制 。鼓励电商行业组织参与行业治理,牵头制定团体标准、行业自律公约 。建立新电商“白名单”和负面清单制度,拓宽更加完善、便捷的新电商违法违规行为投诉举报渠道 。支持第三方机构与新电商企业深度交流合作,助力企业合规经营、依法纳税 。(责任单位:市市场监管局、市委网信办、市商务局、市税务局)
23.建立“诚信规范经营”认证机制 。
研究制订新电商经济发展规范指引,采取政府指导、协会组织、社会参与的方式,联合整治行业生态乱象 。开展“诚信规范经营”评选认证,树立行业标杆,推动行业可持续健康发展 。开展“绿色直播间”创建活动,在全市范围内引导培育一批省级、市级“绿色直播间”,形成以点带面的示范引领效应 。(责任单位:市市场监管局、市委网信办、市文化广电旅游局、市商务局)
四、保障措施
(一)加强组织领导 。
成立温州市新电商经济高质量发展工作专班,统筹全市新电商经济高质量发展工作,建立定期会商、协调推进机制,健全促进新电商经济高质量发展的考核评价指标体系,合力推动新电商经济高质量发展工作 。各地负责本辖区新电商经济建设工作,对照成立工作专班,制定落实方案,进一步细化建设任务,按步骤、分阶段推进实施 。
(二)健全政策体系 。
完善新电商发展政策,支持新电商新业态发展 。充分发挥产业扶持政策专项资金引导作用,对发展绩效好、影响力大、示范效应强、行业带动作用明显的新电商新业态企业给予全方位支持 。
(三)加快推进落实 。
各地要高度重视新电商经济工作,制定具体工作方案,主动谋划推进一批重大项目和示范工程,及时总结推广成功经验和典型案例 。要及时协调解决新电商经济发展过程中遇到的困难问题,帮助企业营造良好的新电商经济发展环境 。
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