三、在内容上应注重信用修复的限度
信用修复限度的正当性基础在于信用修复与信用惩戒的内在关联性，即正是因为惩戒才使得修复有存在的必要 。而惩戒是行为人因其失信行为而受到国家所施加的一种否定性评价，如果行为人在任何情形、任何时段下均可通过信用修复重塑信用，必将使得失信成本可忽略不计 。因此就必须设定一系列排除性要素 ， 以避免上述后果的出现 。
从时间要素来说，是指在不良信用记录形成或者失信惩戒措施作出之后，应当经过一定期限方可实施信用修复的限制 。在公开的意义上，信用修复的确能“清除”不良信用记录的效果 ， 但不良信用记录却是公共行政组织对申请人当时信用状况真实情况的记载，这种记录一经形成便具有相应的法律效力，非因法定事由不得任意撤回或撤销；即便符合修复条件亦应当经过一定的时效期限，这是行政行为效力的当然要求 。
从行为属性要素来说，是指某些违法或失信行为因其性质而不予修复的限制 。因行为属性不同赋予不同的法律意义是法律规范体系中的一般做法 。例如在《刑法》中对累犯的加重处罚，对教唆、胁迫未成年实施犯罪的加重处罚 ， 大体上均与行为本身相关 。但在当前信用修复立法中，并未对失信行为予以区分，而是采用一般性的立法技术，没有对不同的违法或者失信行为予以不同评价 。
从主观状态要素来说 ， 是指当行为人的失信行为基于故意而发生时不允许修复的限制 。虽然主观过错在刑事法领域是个重要议题，但在行政法中，似乎并未引起注意，即便是在行政处罚这一直接剥夺行政相对人权益的领域，亦不考虑被处罚对象的主观过错 。“应受行政处罚行为的构成要件主要是指行政处罚性法律规范规定的为成立应受行政处罚行为所必需具备的各种客观要素，其具有法定性和中立性两项特征” 。
▎本文来源于credit，《广东社会科学》2020年第6期 ， 作者卢胡锋，如涉及版权问题请及时联系处理
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