拿出最好地块建回迁房:广州探索旧城改造民生新路径( 二 )


改造工作的推进没有想象中那般顺利,2014年鱼珠旧城项目开始启动拆迁工作,应签约1040户 , 截至2021年3月签约率才达到了70%左右 。
国企接棒 探索旧改新路
为打破僵局 , 2020年12月,广州发布了鱼珠旧城项目公开选择改造主体(土地使用权人)招标公告 。2021年3月科学城(广州)投资集团有限公司取得中标通知书,随后成立科城鱼珠公司 , 负责鱼珠旧城项目的具体实施 。
科城鱼珠公司刚接手这个项目时 , 相关工作可谓千头万绪 。在过去的10年里,回迁房的建设进度未达预期 , 随着时间的推移,最初积极支持改造、翘首期盼搬进美好新家园的居民们也渐渐失去耐心和信心 。如何重新赢得居民的信任和支持是破局关键 。为此,科城鱼珠公司定下了“以拆促签、以建促签”策略,让犹豫不决的居民吃下“定心丸” 。2021年6月,鱼珠旧城展示中心建设完工,为居民提供签约洽谈的场地,与此同时,项目的临时安置房也开始动工建设 。
临时安置房是为了帮助独居老人、低保户和行动不便的居民解决租房难的问题,居住单元的设计采用统一标准,配备了充足的家具及电器如热水器、空调等设施,达到了“拎包入住”条件 。
考虑到老人居多的情况 , 临时安置房中还加入了不少助老化的便利设计,如在公共区域和居住单元均配备了无障碍设施,主入口电梯为双向无障碍兼担架电梯 , 外走廊和楼梯以及单元卫生间均安装了无障碍扶手,室内还考虑了轮椅回转空间,同时设置平安钟等安全报警系统,厨房和卫生间均采用防滑地砖等 。
“硬件”到位了,“软性”的服务也得跟上 。科城鱼珠公司志愿者联合当地街道、居委、社工、中医院等不同专业团队 , 共同构建了“家门口服务”机制,对居住在临时安置房的老人们有呼必应、有问必答,组织节日节庆、消防安全、防诈骗、疫情防控宣讲、急救培训、爱心义诊等活动,营造和谐温馨的社区氛围 。
在动迁过程中,居民因家族利益分配问题闹得不可开交的情况时有发生,打开一家人多年的心结就是动迁工作的“突破口” 。其中,协助处理一起极其复杂的房屋产权纠纷让动迁工作人员印象深刻 。该房屋有96份产权归属、27位产权人,这些产权人历经三代开枝散叶 , 有的已移居海外 。动迁工作人员与家族三位牵头人进行多次协调,逐一攻破疫情封关、海外繁琐公证、内部收购谈判程序等重重困难 , 最终顺利完成房屋签约、拆除,许久不联系的众多家族成员也因这次“机缘”恢复联络,延续亲情 。
新举措见新成效 。2022年5月,项目总体签约率突破了80%;2022年7月 , 回迁住宅地块拆迁清零,为回迁房腾出建设空间 。周叔便是看到回迁安置地块已拆平、三期临时安置房已建成才同意签约的 。
祖籍潮州的黄叔两夫妻在2021年8月签约 , 第二个月便搬进了二期临时安置房,触动他们的正是上述一系列的助老服务 。2022年春节期间 , 黄叔的妻子突发中风瘫痪申请救助,科城鱼珠公司主动联系街道、居委、社工站为其安排康复治疗,经过半年努力已恢复正常行走 。热情的夫妇二人看到前来巡查的工作人员,隔着老远便招呼:“快进来坐坐 , 喝杯茶 。”
进度虽喜人,但前路并不平坦 。截至目前,鱼珠旧城项目仍有一部分住户未签约,提出超标准的拆迁补偿要求,影响了项目推进 。政策的突破是另一个难点 , 目前项目的回迁房地块已平整 , 要进行下一步的建设就需要先完善土地手续,旧村改造的土地供应上广州已经做的很成熟了,但对于旧城改造目前尚未有范例 。

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