专家观点：
《通知》或可成为法院酌情从宽
给予减刑、假释的考虑因素
【瞒报疫区行程被判刑4年，辽宁货车司机递交申诉材料 当地法院：已收到再审申请】跳脱出个案，《通知》出台后，如何处理违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施而被定罪或处于审理阶段的当事人成为公众关注的焦点 。
对此，中国政法大学刑事司法学院副教授方鹏告诉红星新闻采访人员，《通知》中“正在处理的”案件 ， 指尚未作出生效判决的案件，即正处于侦查、起诉、审理阶段的案件 。根据《刑法》《刑事诉讼法》以及《通知》，这些刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人，不再认定构成妨害传染病防治罪、妨害国境卫生检疫罪 ， 应及时释放 。
方鹏表示，应当明确：《通知》规定这些情况，不再认定构成妨害传染病防治罪、妨害国境卫生检疫罪 ， 属于因法律变化而无罪 。因此，无罪的情况，只能适用于在2023年1月8日之前，尚未作出生效判决的案件 。
方鹏告诉采访人员，根据《刑事诉讼法》，我国刑事案件采用二审终审制，接到一审判决十日内，若被告人没有上诉、检察院没有抗诉 ， 则判决生效；若被告人上诉，或检察院抗诉 ， 则进入二审程序 ， 二审判决、裁定在宣告当日立即生效 。
判决、裁定生效之后，可以申请法院再审，进入审判监督程序 。如果法院根据审判监督程序，对判决已经生效的案件进行再审 ， 根据我国《刑法》《刑事诉讼法》的规定，应当适用实施该行为当时的法律 。已经作出生效判决、正在服刑的人员，不能适用《通知》而认定无罪 。
方鹏认为，在程序法上，服刑人员具有申诉权利 。同时，对于判决、裁定已经生效的案件，根据不同案件的具体情况，当事人在申请减刑或假释时，《通知》或可成为法院酌情从宽的考虑因素 。
文章插图
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↑资料配图 据视觉中国
据红星新闻此前报道，北大法学院教授陈永生指出，按照刑法法理以及立法规定，如果在2023年1月8日以前实施了妨害新冠疫情防控的行为，还未经审判，或审判未定（没有作出生效裁判），按照从旧兼从轻的刑法溯及力原则，不再认为构成犯罪 。但是如果在此以前法院已经作出了生效裁判，则不予改判 。
中国政法大学刑事司法学院教授、刑法学研究所所长罗翔在公众号《罗翔说刑法》中撰文指出，韩成及贺某涉及的法律问题是既判力和溯及力的关系问题 。所谓既判力就是已经发生法律效力的判决 。对行为人有利的新法是否可以溯及已经生效的裁判 。我国刑法采取既判力的效力高于溯及力，对行为人有利的法律不能溯及已经生效的裁决的立场 。《刑法》第十二条规定：“本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决 ， 继续有效 。”同时 ， 相关司法解释也规定：“按照审判监督程序重新审判的案件，适用行为时的法律 。”
红星新闻采访人员宋昕泽蓝婧实习采访人员李雨果
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