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2022年12月20日 , 浙江诸暨市,志愿者们和东白湖镇卫生院的医生一起前往诸暨市东白湖镇廖宅村,给住在偏远山村里的老人们送爱心防疫包 , 并进行健康体检 。图/新华
国家卫健委基层卫生健康司司长聂春雷去年接受《中国新闻周刊》采访时坦言,按照《乡村医生从业管理条例》,新进入的村医原则上要具备执业(助理)医师资质,但拥有这个资质的人 , 谁到村里去呢?村医的身份依然是农民,对年轻人来说,要编制没编制 , 要钱也赚不了大钱 。
在贵州西部某村卫生室,中专毕业的孟浩已在这里工作了23年,现在46岁,这里只靠他一个人维持运转 。他介绍说 , 村卫生室里有政府按照标准配置的一些简单仪器,包括体温计、听诊器、血压计等 , 但没有更好的设备 。他自己花了3000多元买了一台制氧机,以防病人出现紧急情况时可以使用 。
卫生室也有一些急救药品,包括多巴胺、可拉明、氯化钾、地塞米松等 。新冠重症鉴别和转运方面,他说,自己能鉴别比较典型的重症,比如,出现持续性高热不退、呼吸困难之类的症状,就提示对方有发展为重症的倾向 。上级医院前两天刚刚和他联系过 , 如果出现这种情况,就拨打急救电话 , 会有专门救护车来转诊 。
当城市推广互联网远程就诊时,在基层,医生们也在想办法 。张雨茜和医院同事建了一个微信群 , 目前已有200多人 。建群的目的就是向民众普及疫情相关知识;同时兼顾线上问诊,居民如果发烧了,需要一些帮助,就可以在群里跟医生们取得联系 。
多数乡镇卫生院的医生表示 , 因为近年来医共体的建设,在转诊通道上比较通畅 。冯化说,政府本来是希望上级医院医生能够点对点对乡镇医院帮扶 , 但是因为乡镇多、上级医院医护人员也有限,所以,前述加强县域医共体建设意见的可执行性存在挑战 , 更多是“杯水车薪” 。
另一家乡镇医院院长介绍,医院已做好了相关应急预案 。如果疫情到了高峰期,医院一百多名医务人员当中,能够抽调出大约60人对新冠进行治疗 。如果发生紧急情况,将会把100张床位的三分之二,专门腾出来给新冠病人 。而且,对于医务人员感染后的相关分工安排,也进行了部署 。
他比较担心的是,即便是牵头的县级医院 , 在重症治疗上能力还是比较弱,也要再往上级医院转诊 。但是现在大医院的床位也紧张,不可能无限制往上面转 。“因为国内医疗资源分配不均的现实 , 其实上级县域医院也面临着人手不足、医疗技术水平有限的情况,层层都遇到问题 。”他说 。
人手、资金不足,基层需更多支持
除了药品紧缺、物资简陋,乡镇卫生院和乡村卫生室也长期面临人手不足、资金欠缺等诸多困难,这种情况下应对疫情,挑战无疑将更加巨大 。
张雨茜所在的乡镇医院 , 只有30~40名职工,其中医护人员加在一起不足20人 。与城市医院不同 , 基层医疗机构还要同时肩负着公卫的职责,包括居民健康档案管理、健康教育等,这些能占到乡镇卫生院约一半的工作量 。
现在,因为开设发热门诊,张雨茜说,需要8名医生轮换值班,其他各科医生,如内科、外科、康复科、中医科医生等,也都有常规门诊要出 。这种情况下,当医护人员感染而出现减员时,人手将会更加捉襟见肘 。12月19日 , 张雨茜也感染了,她说,医院现在约有一半职工已感染;到12月25日 , 已有一大半职工康复返岗,有六七人还在休息中 。
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