明代还专门设有锦衣卫，用以监视官员与百姓，厂卫特务横行 ， 布满全国各地，动辄指人为奸，忠良官吏无辜受冤者甚多 。人们时刻生活在心惊胆颤之中，当时官员每次入朝都要与家人诀别，到了晚上平安回来则以掌相庆又多活了一天 。
在明代，从朱元璋始，巩固政权成了皇帝关心的头等大事，民族矛盾反而下降到次要地位 。文艺作品的主题也由民族斗争转为忠奸之争，杨家将小说深刻地体现了这一点，对于忠奸的宣扬达到了空前的高度 。
明代的忠奸之争反复无常，没有什么客观标准，完全从皇帝的感觉和好恶出发 。但无论得意者还是失意者又都不敢拿皇帝怎么样，唯一可以出气的方式就是大骂奸臣，以此化解心中之块垒 。
他们认为天下所有坏事都是奸臣所为 ， 皇帝办了坏事也是因为有了奸臣，而不是皇帝本身的问题，只要把奸臣问题解决了，似乎一切问题就都可以解决 。再不行，就把问题归结为天命，这样就是受到了再大的冤屈也没有什么好抱怨的，听天任命好了，忍辱负重好了 。
一方面是冷酷肃杀 ， 另一方面 ， 朱元璋们非常注重强化戏剧的教化功能，让戏剧沿着自己指引的方向发展 。他在开国之初就抨击蒙元时代“父子君臣夫妇长幼之伦渎乱”，特别称赞并推荐《琵琶记》，“五经四书如五谷，家家不可缺”，《琵琶记》“如珍羞百味，宝贵人家岂可缺耶” 。
【土司制度什么时候开始的 播州杨氏势力是如何壮大的】《琵琶记》之所以能蒙受皇恩，就在于它宣扬了“有贞有烈赵贞女，全忠全节蔡伯喈” 。明代文艺作品既受限制，又被鼓励 。朝廷三令五申不准有亵渎帝王圣贤的杂剧，但神仙鬼怪、义夫节妇、孝子顺孙的戏却受到大力鼓吹 。政府强调程朱理学 ， 强调君臣之道，强调忠节义，强调利用和发挥文艺的社会功能，用以巩固维护政权 。在这样的大背景之下 ， “杨家将故事”一派神仙鬼怪也就不足为怪了 。
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