2021年，白宫的一份供应链问题报告中指出，20年前美国半导体生产在全球占比为37%，如今只剩约12% 。目前，世界上最先进的半导体90%的生产能力都集中在中国台湾 。这种集中让中美两国都有所担忧 。一方面，持续两年的“缺芯”危机让半导体全球分工变得脆弱；另一方面，先进半导体正成为中美技术竞争的关键部分，而中国台湾独特的地位放大了其在技术博弈中的风险 。
在拜登政府将提升半导体本土制造能力提上优先级的背景下，台积电扩厂成为整体战略中的关键一环 。拜登上台后 ， 推行供应链韧性战略，不仅将对半导体的出口管制作为限制中国高新技术发展的抓手，并希望重建美国半导体制造能力 。不久前，美国通过《芯片与科学法案》，该法斥资约532亿美元作为半导体产业的补贴和研究经费，以及提供相应的税收抵免 。
在奉行自由市场经济的美国，政府极少通过直接补贴的方式干预一个发展成熟的产业 。但现在美国政府对产业的干预越来越深 。中国人民大学国际关系学院教授、经济外交研究中心主任李巍评价，过去美国政府一直号称自己没有产业政策 ， 但这部法案则是非常典型的产业政策 。
国家经济委员会主任布莱恩·迪斯 （Brian Deese） 表示，《芯片和科学法案》的通过对为台积电等公司提供长期的确定性，对于促使他们扩大对美投资至关重要 。
目前，台积电月产能可达200万片 ， 与此相比，美国新厂届时5万片的月产能并不惊人，但是，该厂生产芯片集中在先进制程，技术含量高 。有美方高级官员表示，一旦台积电工厂开业 ， 它们将生产足够的芯片来满足美国每年60万片的需求 。“我们将不必依赖其他任何人来制造我们需要的芯片 。”
在亚利桑那州，台积电的迁入也成为拜登的政绩工程之一 ， 过去，亚利桑那州长期偏向共和党，但拜登所属的民主党在当地影响力正在扩大，如今该州已成为摇摆州 。
美方有意将台积电打造成“标杆项目” ， 一是维护供应链安全；二是在与中国的技术博弈中获得主动；二是带动美国的半导体制造复兴，促进就业 。
英伟达CEO黄仁勋曾表示，把台积电投资带进美国是一记高招，有望改变产业发展形势 。
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台积电会被“掏空”吗？
台积电输送工程师去美国，并不一定意味着关键技术的外流 。
从经济逻辑理解，台积电赴美建厂 ， 既是为了贴近客户，也是正常的海外布局需要 。但是，由于亚利桑那工厂最早宣布导入5nm制程技术 ， 而经过反复博弈，目前宣布导入最先进的3nm制程，未来美国是否会继续步步紧逼，要求台积电将每一代的先进制程都转移到美国生产，进而扶持本土企业上位，掏空中国台湾 。这一问题已成为舆论焦点 。
【台积电加大对美投资建厂，半导体关键技术会外流吗？】近日，据台媒报道，台积电1nm晶圆厂将落地桃园龙潭 。预估台积电1nm晶圆厂将为龙潭带来上万个年薪百万的工程师就业机会 。这也意味着台积电最先进的制程技术仍将留在岛内 。
台媒援引台湾经济事务部主管王美花的观点称，台积电会做好技术保密工作，且最先进制程的技术一定会留在中国台湾，所以不必担心台积电会有技术外流，核心技术被掏空，从台积电变成美积电的情况发生 。
前述分析师内斯代特在社交媒体上发表评论称，半导体行业需要长时间累积，且台湾人才辈出，现阶段担忧台湾将失去半导体优势的想法为时过早 。
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