根据：
【申请主体】
村民是农村个人建房的申请主体 。
【申请材料】
对于在规划发展村中申请新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申请，在村（社区）委员会出具确认其符合申请建房资格的书面意见后，向镇（街）申请办理规划许可，并提交以下材料：
【南京农村自建房申请对象+申请材料 农村自建房申请步骤】
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对于在规划城镇建设用地以外且近期无搬迁计划的一般村 ， 经区规划、国土等部门和所在镇（街）认定为正当改善需求的村民建房，应允许村民利用已有宅基地进行住房建设 。申请要件应参照规划发展村庄执行 。
