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回答非基本农田是指耕地中除基本农田外的部分 ， 它的所有权属于国家和集体 。非基本农田和基本农田的区别：1、产量：基本农田的产量高 ， 非基本农田的产量不确定 ， 可能高也可能低 。2、区域划分：基本农田的区域由基本农田保护条例第十条规定 。3、用途要求：基本农田不能随意更改其作为耕作用的用途 ， 非基本农田可以耕作 ， 也可以作为宅基地使用 。
一、非基本农田是什么意思
非基本农田是耕地的意思 ， 但是不包含被保护的基本农田 ， 所有权归国家和集体 ， 这种耕地的产量不确定 ， 有高也有地 ， 使用时不仅可以种植 ， 还可以作为宅基地 。
二、非基本农田和基本农田的区别
1、产量表现
基本农田是指高产优质的耕地 ， 它的产量较高 。非基本农田是指除基本农田以外的耕地 ， 它的产量有高有低 。
2、区域划分
根据《基本农田保护条例》第十条：下列耕地应当划入基本农田保护区 ， 严格管理：
（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地 。
（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地 ， 正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田 。
（3）蔬菜生产基地 。
【非基本农田是什么意思，非基本农田和基本农田的区别】 （4）农业科研、教学试验田 。
（5）铁路、公路等交通沿线 ， 城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地 ， 应当优先划入基本农田保护区 。
（6）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地 ， 不应当划入基本农田保护区 。
（7）非基本农田的区域包含所有耕地中除基本农田以外的部分 。
3、用途要求
（1）基本农田
①除法律规定的 ， 不能在基本农田上建设非农业项目 。
②除法律规定的国家重点建设项目 ， 不能使基本农田进入退耕范围 ， 改变土地利用总体规划 。
③不能在基本农田上植树造林、发展林果业、林粮间作和超标准建设农田林网 。
④不能打着农业结构调整的旗号 ， 破坏基本农田的耕作层 ， 在农田内部挖塘养鱼和建设畜禽养殖的建筑物等生产经营活动 。
⑤不能在基本农田上搞绿色通道或城市绿化隔离带等建设 。
（2）非基本农田
非基本农田改变用途时要向村委和相关政府部门说明 。
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