新华社北京3月22日电题：多地推出生育补贴 ， 综合措施需配套发力
新华社“新华视点”采访人员周闻韬、林碧锋
近期 ， 多地加快建立积极生育支持政策体系 ， 在生育、养育、教育等方面拿出“真金白银”激励生育 。“新华视点”采访人员梳理发现 ， 各地新出台的生育支持政策聚焦降低育儿成本 ， 呈现补贴力度大、涵盖范围广等新特征 。
多领域补贴降生育、养育成本
在此前的激励生育政策中 ， 延长产假是出镜率最高的“统一动作” 。近期这一轮激励生育政策中 ， 多地拿出“真金白银”补贴 ， 降低群众生育、养育成本 。
2021年起 ， 一些中小城市开始探索为二孩、三孩家庭发放生育补贴 。近期 ， 多地加入发放生育补贴行列 ， 城市数量增加、层级提高 ， 其中大部分集中在省会城市 ， 云南省是全国目前唯一在全省范围内统一发放生育补贴的省份 。深圳、温州等城市的补贴细则近期已公开征求意见 。
【各地生育津贴 多地推出生育补贴降生养成本】在补贴范围上 ， 哈尔滨、济南等大多数城市集中在二孩、三孩家庭 ， 有的城市将补贴对象拓展到一孩 ， 如深圳、温州在征求意见中均将一孩家庭纳入 。部分城市对新生子女户籍做出规定 ， 如杭州明确新出生子女的户籍登记在杭州的家庭可以申领 。云南省对补贴时限做出规定 ， 明确一次性生育补贴、育儿补助发放期限为2023年1月1日至2025年12月31日 。
在补贴额度上 ， 各地大多呈现一孩、二孩、三孩补贴递进式增加的特点 ， 不同城市符合条件的家庭累计可领到数千元直至上万元补贴 。如针对二孩家庭 ， 哈尔滨每孩每月发放500元育儿补贴 ， 三孩家庭每月每孩发放标准为1000元 。
值得注意的是 ， 多个省份还在医疗、住房保障等领域协同发力 ， 为育儿家庭降低生育、养育成本 。
在医疗方面 ， 江西省推动生育医疗服务项目纳入医保支付；济南规定 ， 对今年1月1日以后出生的二孩、三孩 ， 自出生之日起六个月内参加济南市居民基本医疗保险的 ， 参保登记当年度个人缴费由财政予以全额补助 。
在住房方面 ， 甘肃酒泉市自今年3月9日起对多孩家庭给予购房优惠 ， 对符合政策生育二孩家庭购买住房的 ， 给予5万元的一次性购房补贴；三孩家庭给予10万元的一次性购房补贴 。长沙市规定符合二孩及以上家庭购房政策认定条件的 ， 可在原有家庭限购2套的基础上增加1套购房指标 。
有的地方已启动 发放形式多样
采访人员注意到 ， 各地育儿补贴发放形式多样 。有的一次性发放 ， 如杭州市拟向符合条件的二孩家庭一次性发放补助5000元 ， 向三孩家庭一次性发放补助20000元；有的按月发放 ， 哈尔滨、济南的发放年限均为子女3周岁前 。
据杭州市卫健委介绍 ， 按照2022年人口出生率测算 ， 此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右 ， 将覆盖2.5万个家庭 。杭州市育儿补助将采取数字化方式发放 。
采访人员注意到 ， 一些地方补贴发放工作已经启动 。2021年7月 ， 四川攀枝花市在全国率先出台政策 ， 为生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭每月每孩发放500元育儿补贴金 ， 直至孩子3岁 。育儿补贴金一年一次发放 ， 次年第一季度前发放到享受对象社保卡里 。据攀枝花市政府介绍 ， 当地2021年度兑现符合条件的650名新生儿育儿补贴金95万元 。2022年享受育儿补贴金的家庭超过2000户 ， 兑现育儿补贴金约1000万元 。
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