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水利工程的施工索赔管理

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要害词】索赔；水利工程；施工企业；纪律【水利工程的施工索赔管理】工程索赔是跟着工程承包成长而孕育发生的一门独立的新兴学科 。20世纪80年代中期水利水电行业率先在全国开始推行招标投标制，20世纪90年代以来，跟着招标投标制的快速推进，工程承包市场出现猛烈竞争的局面，施工企业竟相压价，这种环境促使工程索赔提到施工企业的议事日程 。1987年12月菲迪克（FIDIC）《土木工程施工条约条件》第四版对索赔作出了相应划定，并以索赔步骤列出了53.1-53.5的细目条款，我国颁发的《水利水电土建工程施工条约条件（GF-2000-0208）》也对施工索赔作出了详细划定 。索赔的孕育发生是由于工程建造的庞大性所决定的，尤其是水利工程，因受自然条件的影响很大，而许多因素却又难以在事先完全清楚，所以工程索赔是每每孕育发生的，同时也逐渐形成了它本身固有的一套纪律，只要掌握与灵活运用好索赔的要领与本事，就可以使索赔成为保障承包商权益、好处和效益的有效手段 。
一、工程索赔和索赔的起因

（1）工程索赔 。索赔，顾名思义即是索取赔偿，指由于发包人或其他原因，使承包人在完成工程条约中增加了分外用度，对并非承包人的不合错误所造成的实际损失，经由正当途径和步骤要求发包人给予公正赔偿 。工程索赔按索赔要求分为工期索赔和用度索赔 。（2）工程索赔的起因 。水利工程施工中索赔的起因不外乎以下几方面：发包人违约；条约错误；条约变动等 。
二、重视工程索赔管理

（1）项目司理应高度重视索赔事情，建立索赔事情的严格管理体系 。在施工管理历程中，项目司理不光要重视质量、进度、安全生产的管理，更应重视项目经济事情管理，尤其是增强对索赔事情的管理，要制定索赔管理事情制度，要督促检查索赔事情 。
（2）增强索赔事情的文件管理 。工程索赔应该掌握两个重点：一是书面文件；二是时效问题 。现在在大多水利工程施工项目的索赔事件中，这两方面的事情非常单薄，许多工程造价纠纷案中，承包人提出的索赔未在事件孕育发生有效时限内递交书面文件，很难获得索赔赔偿，往往会给承包人造成必然的经济损失，因此，承包人在施工历程中必然要增强索赔事情中的文字管理，通常孕育发生的索赔事件，必需形成文字材料，由指定卖力人签字后，在施工条约划定的有效期限内呈送监理工程师和发包人 。
（3）增强索赔的前瞻性，有效制止过多索赔事件的孕育发生 。在工程施工中，承包人要将预测到的大概孕育发生的问题实时陈诉密包人，促使和协助发包人实时消除可以制止的索赔事件孕育发生，这样不但能保证施工顺利举行，淘汰索赔事件的孕育发生，还能使两方建立相互信任与协作的事情关连 。
（4）处置处罚好与发包人代表的协调关连 。发包人代表是代表发包人在工地上处置处罚施工历程中一切有计划的或随机的事件，所以敷衍承包人提出的索赔要求，能否获得发包人代表的明白和支持，是关连索赔能否乐成的要害 。在条约实施历程中条约两方关连紧急，互不信任，甚至孕育发生敌对情绪，将倒霉于条约的连续实施和两方的进一步互助 。如果两方关连比力融洽，发包人对承包人的事情比力满意，因而对承包人的公正索赔容易明白和同情，则索赔就容易管理 。
三、明确索赔建立的条件，实时有效的处置处罚索赔

（1）明确索赔建立的条件，作到科学公正的索赔 。工程施工中的索赔是依据条约条件，以客观事实为基础，科学公正的举行索赔 。归纳起来讲，索赔建立的条件有3条：一是与条约比力，事件已造成了承包人工程项目资本的分外支出或直接工期损失；二是造成用度增加或工期损失的原因，按条约约定不属于承包人的行为责任或危害责任；三是承包人按条约划定的步骤提交索赔意向通知和索赔陈诉 。承包人应仔细研究阐述索赔是否建立，而不得滥用索赔，把企业自身谋划或管理不善造成的亏损向发包人举行无理索赔 。

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