三、组织审计招投标的提倡
政府投资建造项目组织审计招投标制度的推行,首先范例了形式,必然程度上戒备了制度上的漏洞,可以推行公正审计,确保审计朴直 。其次公正设置评标内容,可以最大程度的戒备社会中介的转嫁危害,在现阶段推行组织审计招投标制应是切实可行的 。按照以往经履历,提出以下提倡:
(一)公正确定到场投标协审单元领域
按照行政许可法,现阶段国度对工程造价咨询企业资质认定由建造行政主管部门实施,分为甲级和乙级,甲级单元可在全国领域内承接各类建造项目的工程造价咨询业务,乙级单元可在本省、自治区、直辖市领域内承接中、小型建造项目的工程造价咨询业务 。
在招标文件中设定资质要求时,不应一味追求资质品级,而应按照项目的实际环境来确定 。实际事情中下层审计结构平时审计的项目小、多、杂、全、难,这些往往不得成为受托中介机构的事情重点,形成“高不就”的尴尬局面;而一些有必然资质、领域适中的中介机构,由于重视受托的项目,事情仔细卖力配合好 。因此,在招标确定到场领域上,应联合实际,公正定位 。
(二)仔细制定一套科学公正的招标文件和评标要领
投标文件和评标要领的制定对整个招投标事情至关重要,整个招投标历程都是围绕这两个文件来举行 。在招标文件和评标措施的制定历程中,除对单元资质、财政状况、业绩状况和单元内部质量控制制度相识外,还应特别注重以下几个方面:
一是中介机构在组织审计项目中造价咨询人员的配置环境 。造价咨询人员在必然意义上是委托方能否获得高质量专业服务的保证,在咨询单元资质及格的基础上,应偏重对项目卖力人的能力、造价咨询人员的数量、专业结构、职称结构、年龄结构的调查以及对每个造价咨询人员的从业资格、专业特长、事情业绩的举行相应的相识 。因此,在招标文件的制订中对人员的相识要尽大概详细,表格尽大概细化 。
二是组织审计项目的报价 。组织审计招投标差别于一般意义的施工项目招投标,应该说竞争的主要是实力和服务,而非报价 。可是如付费过高,则损害国度好处,付费过低,却难以保证审计质量,因此作为委托单元,应力寻资本效益均衡点,只管即便实现双赢 。可确定一公正中间值,当投标中介机构提高收费比例,所扣的分值可适当高,足以影响评标最终成果,而当中介机构低沉收费比例时获得的加分,可设置成不够以影响评标最终成果 。
(三)注重对中介机构投标文件的核实
组织审计招投标的评分,主要按照中介机构的投标文件,投标文件的真实性非常要害,除每个投标单元按照职业品德等约束对标书真实性卖力外,审计结构也应采纳主动的措施来核实投标文件 。核实前应准备核实环境表,以备签字存档,主要可接纳现场踏勘、资料查阅、查证、询问等要领要领,如经由对该单元管理人员的交谈相识他们的审计思路、审计要领、审计手段和管理程度;经由对该单元整个内部流程包含档册等的抽查,相识单元的复核制度执行环境及到场造价咨询人员业绩环境的真实性等;经由对该单元养老保险凭证的核实,相识到场审计的造价咨询人员是否为该单元员工等
(四)制订条约明确组织审计职责
因委托两方的事情关连,需连结较融洽的互助关连,但在项目条约协议书阶段,也要实施条约化管理,不宜接纳简化文本,应制订详细的,对到场组织审计的中介机构的制约措施和考察措施,使中介机构在承接审计结构的组织项目后,能依章服务,定时保质完成审计事情,维护国度审计结构威信 。在条约协议书中,应注重一是要对通例的质量和工期应有明确的约束性条件,在条约协议中明确审计时限的同时,应明确审计时间简直认 。同时,在审计业务质量方面接纳价钱控制要领;二是在廉政方面应有约束措施,对中介机构接纳自律与他律相联合的要领 。
相关经验推荐
- 招投标重点问题试谈
- 招投标活动中的违法违规现象
- 关于开展招投标效能监察的几点思考
- 建设工程施工招投标环节中应注意的问题
- 养生最佳的睡觉方式 养生最佳饮食方式
- 装修预算必备的计算方式技巧
- 工程量清单计价模式下的措施费记取方式
- 错误服药方式不能有 小心会致命
- 建筑工程招投标现状及问题解决措施
- 错误的减肥方式让你瘦不下来 高效的减肥方法推荐