规范招投标市场的策略( 二 )


(1)围标人对招标人,评标专家的权钱生意业务资本 。通常环境下围标人首先会与招标人取得讨论,招标人与围标人告竣一致协定,举行权钱生意业务(实物或钱币) 。经由权钱生意业务,在获得招标人的答应后围标人就以实物或钱币去寻找陪标人,希望其他陪标人对即将招标的工程举行投标,配合制定投标计谋,以期以公正、正当的步骤赢取中标 。
(2)围标人对陪标人到场围标的赔偿资本 。通常环境下围标人会在修建市场上寻找一些施工企业作为陪标人配合到场围标,围标人与陪标人告竣互助协议后,到场陪标的施工企业会在围标人的授意下以一般投标人的身份体例投标文件并和围标人配合到场招标人组织的招标 。在整个围标历程中陪标人必需严格遵守两方互助协议要求以保证围标人能顺利中标,并对整个围标活动保密 。围标乐成后,围标人给予陪标人全部投标用度赔偿以及必然的互助人为,此间孕育发生的所有相关用度计入围标资本
2.围标危害阐述
(1)围标是一违法行为,故存在一经发明被监查结构惩治的危害,政府部门有法令条例明文划定克制承包商之间的同谋 。《中华人民共和国招投标法》第32条划定:招标人不得相互勾通投标报价,不得排挤其他投标人的公正竞争,损害招标人大概其他投标人的正当权益 。因此,围标活动全历程陪同有高额罚款危害或被迫退出修建市场的危害 。
(2)围标本身是一个多方到场互助的历程,每一方都会依照本身好处最大化的原则行事,围标历程存在必然的互助叛逆危害 。到场围标的承包商各方之间的互助是极不稳定的,在一般商品市场中买方之间的博弈并不是恒久的,而是短期的甚至是一次性的,到场者总是理性地、无可奈何地选择叛逆计谋 。同时,在围标历程中或围标后,由于存在被查处的大概性,到场围标的各方均需负担必然的危害,从而使其生意业务带来的期望收入下降 。
(3)围标不中标的危害 。一是出现多家围标,导致不中标 。二是出现实力较强的投标人导致不中标 。三是围标行为被发明导致不中标 。
按照以上的阐述成果,可以得出结论:
(1)工程利润的巨细与围标的预期收入成正比,利润的巨细是孕育发生围标的要害因素 。利润越可观,围标行为越猛烈,以至于有些项目出现了从伙人围标的壮观局面 。
(2)处罚力度的巨细同样影响着围标的孕育发生,当处罚损失凌驾围标预期收益所能负担的最高限制时,围标人会选择退出围标 。
(3)当围标不被查处的概率很大时,围标的欲望很强烈 。因此,加大围标的查处力度,操作各类手段要领,提高整个招标投标历程的透明度是低沉围标孕育发生的重要措施 。
(4)到场围标的人数与总投标人数的比例越高,有招标人和评标专家到场围标的工程,越易中标 。特别地,当所有投标人均成为围标团体成员时,围标人中标的概率即是1,则一切的评标步骤、规则、内容均告失效,招标流于形式 。
(5)不管是围标人数的增加,照旧行贿用度的提高,围标用度的投入均加大,从而导致围标预期收益下降,围标孕育发生概率下降 。
三、打击围标行为的措施和提倡
(1)体例高质量的标底 。聘请技能过硬、信誉高、实力雄厚的造价咨询机构体例标底和工程量清单,使体例出的标底切合社会平均程度,戒备高估冒算,戒备工程逾额利润的孕育发生,低沉围标的期望收益 。
(2)完善专家评审制度,提高评标活动的公正性 。增强对评标专家和评标活动的管理和看管,保证招标投标活动的客观公正,举行跨部门、跨地域的专家组建评标专家库,专家的抽取管理按照《招标投标法》执行,严格举行回避制度,杜绝项目主管部门和行政看管部门的事情人员作为专家和评标委员会成员到场评标 。

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