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2021福建省村集体财务管理条例修正( 二 )

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村集体购买的有价证券， 应当入账核算 。
第十三条　村集体应当设立专户依法管理土地补偿费 。 土地补偿费计入公积金， 用于发展生产 。 但法律法规另有规定应当支付给被征地农民的除外 。 禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费 。
第十四条　村集体因发展生产需要借贷资金的， 应当先提出方案， 并经村民会议或者村民代表会议通过， 报县级农业农村行政主管部门和乡(镇)人民政府备案 。 所借款项必须专款专用， 不得挪作他用 。
第十五条　村集体应当及时催收、清理各项应收款项 。 对村民因丧失劳动能力又无经济来源造成无力偿还的款项， 由村集体研究决定予以缓交或者减免， 并张榜公布 。
村民困难补助款的发放， 由村集体研究决定， 并张榜公布 。
第四章　固定资产与投资管理
第十六条　村集体应当依照有关规定， 建立固定资产管理制度 。 固定资产的存量、增减变动情况， 应当及时准确登记， 并建立健全明细账册， 定期盘点， 做到账实相符 。
第十七条　村集体应当依照有关规定， 提取固定资产折旧 。 折旧费提取的比例应当保证对固定资产损耗价值的补偿 。 对承包给单位或者个人使用、管理的固定资产， 应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式 。
第十八条　村集体固定资产的拍卖、转让、入股， 应当由依法取得相应资质的资产评估机构评估;无资产评估机构评估的， 可由村集体组织评估小组按照国家有关规定进行评估， 评估结果须经村民会议或者村民代表会议确认 。
将村集体资产用于投资的， 应当编制投资方案， 并经村民会议或者村民代表会议通过后， 方可实施 。
第十九条　村集体建设项目的施工， 应当实行招标 。 招标方案由村集体拟定， 经村民会议或者村民代表会议通过 。 具体招标办法由县级人民政府制定 。
村集体生产经营项目发包依照有关法律法规的规定执行 。
第二十条　村集体应当依法管理土地、林木以及无形资产、递延资产， 确保集体资产的保值增值 。
第五章　财会人员
第二十一条　村集体应当配备会计和出纳人员， 并可根据实际需要配备保管员 。 会计人员与出纳人员不得相互兼职 。
村集体会计人员由农业农村行政主管部门依照有关法律、行政法规和本条例进行管理， 接受财政部门指导、监督 。
第二十二条　村集体提名聘用的会计人员， 应当具备从事会计工作所需的专业能力， 经村民会议或者村民代表会议通过， 并报县级农业农村行政主管部门、乡(镇)人民政府和县级财政部门备案 。
村集体主要负责人及其近亲属不得担任本村集体的财会人员 。
第二十三条　财会人员应当保持相对稳定， 确需更换的， 由村集体或者村务监督小组提出， 经村民会议或者村民代表会议通过 。 被更换的会计人员有权陈述意见 。
村集体财会人员应当定期接受业务培训和考核 。
第二十四条　财会人员行使下列职权：
(一)执行国家财务制度， 遵守财经纪律;
(二)参加财务计划的编制和有关生产、经营管理会议;
(三)承担资金筹措和使用的财务监督以及资产保管工作;
(四)检查指导村集体所属单位的财务工作;
(五)拒绝办理违反财务制度的收支， 抵制侵犯村集体财产所有权的行为;
(六)真实、准确、及时填写会计账目， 填报农村经济报表， 保管会计档案;
(七)向农业农村行政主管部门和乡(镇)人民政府反映违反财务制度的问题 。

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