新华社北京11月21日电题：巩固工业经济回升向好趋势 ， 政策“组合拳”怎样加力？
新华社采访人员张辛欣
多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展……工信部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》 ， 提出接下来振作工业经济一系列举措 。
这些措施有哪些特点？将如何确保落实落地？工信部有关负责人和业内专家就此回应 。
明确“四方面坚持” ， 把稳工业摆在更突出位置
受外部不确定不稳定因素较多等影响 ， 10月份工业经济主要指标出现小幅波动 ， 持续恢复的基础仍需进一步稳固 。工信部副部长辛国斌表示 ， 必须把稳增长摆在更加突出的位置 ， 集聚各方力量 ， 压实主体责任 。
通知从多个方面明确了下一步提振工业的具体举措 ， 同时强调 ， 政策措施要把握“四方面坚持”：坚持聚焦重点、加力提效；坚持因地制宜、分业施策；坚持立足当前、兼顾长远；坚持底线思维、安全发展 。
首先是坚持聚焦重点、加力提效 。中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强说 ， 今年3月以来 ， 应对多重因素叠加冲击 ， 我国加大宏观政策实施力度 ， 推动相关配套政策和实施细则应出尽出、早出快出 。事实证明 ， 政策叠加组合效应持续释放 ， 有力推动工业企稳 。当前 ， 推动工业经济加快恢复 ， 要紧密衔接已出台的各项稳增长政策措施 ， 保持政策的连续性、稳定性 ， 聚焦重点领域和薄弱环节精准加力 。
【巩固工业经济回升向好趋势，政策“组合拳”怎样加力？】
通知分行业、分地区、分企业进行了部署 。同时 ， “进一步扩大汽车消费”“确保外贸产业链稳定”“启动创建国家制造业高质量发展试验区”等举措 ， 着重解决当前工业经济运行中存在的问题 ， 并用好产业结构调整有利时机 ， 补短板、锻长板、强基础 。
通知明确做好风险预见预判预案 ， 切实保障能源和重要原材料安全供应 ， 确保重点产业链供应链稳定运行 。
强调精准发力 ， 直指工业运行面临的挑战
辛国斌说 ， 通知针对当前工业经济运行中面临的市场需求恢复仍需时间、产业链供应链还存在一些卡点堵点等情况 ， 提出五个方面稳增长重点工作举措 ， 在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口 ， 在供给侧着力推进补链强链 ， 加快培育新动能 。
其中 ， 针对扩大消费需求 ， 明确落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策 ， 开展家电下乡和以旧换新活动等 。在稳定工业产品出口方面 ， 提出加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池 ， 支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展 。
“在瞄准短板持续发力的同时 ， 提出建立常态化稳定产业链供应链协调机制 ， 保障重点企业、行业稳定生产 。”刘文强说 ， 下一步政策将在加强区域间、上下游联动 ， “点对点”“一对一”帮助龙头企业和关键节点企业上加力 。
值得一提的是 ， 通知针对原材料、装备制造、消费品等重点行业明确精细化支持措施 ， 坚持分企施策 ， 提出充分发挥大型企业“顶梁柱”作用、加力支持中小企业和民营企业专精特新发展、强化对外资企业的服务保障 ， 夯实稳增长微观基础 。
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