麦卡锡与党内反对人士达成的“框架协议”并未公开,但据《今日美国报》等多家美媒披露,麦卡锡作出的让步与承诺主要包括三个方面:一是在控制政府开支问题上加强同民主党斗争;二是放宽罢免众议长的条件,即允许只要有一名众议员提议,就可发起罢免众议长的投票;三是同意共和党保守派人士到众院各委员会和下设小组任职,并承诺将他们的立法要务列入全院会表决议程 , 这些立法事项包括对国会议员施加任期限制,以及采取更强硬的边境管控措施来阻止无证移民从与墨西哥接壤的西南部边境进入美国 。彭博社进一步披露称,麦卡锡同意将2024财年政府可自由支配支出限制在2022财年水平 , 并将2024财年国防开支削减约750亿美元 。
《纽约时报》分析称,议长控制众议院的主要工具是规则委员会,该委员会决定立法辩论的诸多事宜,包括考虑哪些法案、多长时间、提出哪些修正案以及由谁提出 。而麦卡锡与这些反对者妥协内容的一部分 , 即他同意共和党内极端保守势力对规则委员会1/3的共和党成员拥有审批权 。这将让该派系有能力与民主党人联合起来,反对任何他们不喜欢的立法 。这对于支出法案和任何提高联邦债务上限的立法来说都将十分危险 。
“麦卡锡的莎士比亚悲剧”
美国“政治新闻网”7日将过去一周众议长选举比作“麦卡锡的莎士比亚悲剧”:“派系斗争,一个被赤裸裸的野心所控制的男子,一个悲剧性的堕落 。我们在哪里见过这出戏?在华盛顿官方的幕后交易和虚伪忠诚的宇宙之中,公平就是犯规 , 犯规就是公平 。”
【麦卡锡几经妥协终获“惨胜”,美媒:众议院闹剧恐引发更大危机】“麦卡锡梦寐以求的工作可能成为他的噩梦”,路透社8日以此为题分析称,虽然如今麦卡锡如愿拿到议长槌,但这个议长恐怕不太好当 。4天的紧张投票清楚地表明 , 他在领导一个思想狭隘、分歧严重的多数党时将面临重重困难 。预计未来几个月 , 两党将就政府开支法案展开激烈攻防,联邦政府的运转、偿还国债的能力都岌岌可危 。《纽约时报》称,今年晚些时候,如果两党无法就提高联邦政府债务上限达成协议 , 甚至出现长期僵局,则有可能导致债务违约,从而动摇全球经济 。CNN称,麦卡锡在这场不合时宜的政治勒索中作出让步,这种绥靖政策只会让极端主义势力更加强大 。显然 , 强硬保守派从麦卡锡和共和党占多数的众议院中榨取了不止“一磅肉”(语出莎士比亚戏剧《威尼斯商人》,代指用心险恶的契约条款——编者注) , 这将让治理变得极其困难 。
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