时代财经了解到 ， 鹤岗市于2022年6月上调了供热价格（除宝泉岭和新华地区），供热价格自2022年9月1日起由26元/平方米，调整到27.5元/平方米；非居民供热价格由37元/平方米，调整到38元/平方米 。
据鹤岗市政府官网发布的政策解读文件 ， 调价的原因主要与煤炭价格上涨有关 。该解读称，鹤岗市调整前的热价是2008年制定的 ， 多年来，由于原材料、人员工资等价格上涨 ， 热源企业成本增加，企业亏损严重，直接影响到保障供热 。2022年，出台的《鹤岗市城市供热用热管理规定》，将供热温度由18℃提高到20℃，也使供热企业面临一定的成本上升压力 。
该政策解读文件还公布，监测数据显示，鹤岗市供热企业从2008年到2021年供热用煤加权平均到厂价格(折5000大卡/千克)累计上涨了68.68% 。
供热价格已经上调，供暖问题依旧频现，让人不禁发问，因煤而兴的鹤岗，为何烧不起煤了？
众所周知 ， 鹤岗市是国家重要煤炭基地之一，是东北重要的老工业基地 。与鸡西、双鸭山、七台河并称“黑龙江四大煤城” 。
自1917年第一个煤矿开工至今，鹤岗市已拥有百年煤炭开发历史，是优质动力煤、化工煤产地 。2005年，鹤岗全市GDP112亿元，五年后的2010年达到了251亿元，增速远超全国平均水平 。2012年，GDP达到历史峰值358亿元 。
据中国城市报，鼎盛时期，一个井下采煤工每个月的收入都能达到8000多元，房价每平方米曾高达6000元 。
而随着煤矿资源的枯竭 ， 鹤岗单一的产业形态也同样使其“因煤而困” 。2011年，鹤岗市被国家确定为第三批25座资源枯竭型城市之一 。资源衰退型城市也被称为资源枯竭型城市，是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段 ， 其累计采出储量已达到可采储量的 70%以上的城市 。
近年来，鹤岗市的原煤产量、洗煤产量呈整体下降趋势 ， 仅2021年有小幅回升 。
据鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，2019年 ， 鹤岗市规模以上企业原煤产量937.7万吨，同比下降 21.9%；洗煤产量730.0万吨，同比增加6.4% 。2020年 ， 鹤岗市规模以上企业原煤产量955.5万吨，同比下降 1.0%；洗煤产量618.8万吨，同比下降19.5% 。到了2021年 ， 原煤产量1046.7万吨，同比增加 3%；洗煤产量754.0万吨，同比增加22.2% 。（注：由于数据只统计规模以上企业，统计企业数每年不同，增幅降幅的统计基数也不同 。）
在经济方面 ， 鹤岗市的发展也受到煤炭失速的影响，GDP在2017年前的4年中甚至有3年负增长 。
从2017年以来 ， 鹤岗市经济开始逐渐回升 。据鹤岗市2021年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，全市2021年实现国内生产总值(GDP)354.2亿元，较上年增长7% 。
经济虽然开始回升 ， 但鹤岗始终没有走出地方财政的困境 。
据鹤岗市国民经济和社会发展统计公报，2021年，鹤岗市全口径财政收入47.5亿元，其中公共财政收入28.3亿元，包括15.2亿元的税收收入，和13亿的非税收收入 。而同年 ， 全口径财政支出达140.2亿元 。这意味着，2021年鹤岗市存在92.7亿的财政缺口 。
据南方周末，2001年－2020年鹤岗市财政缺口在逐年增大，根据鹤岗年鉴 ， 按全口径财政收入/支出计算，鹤岗市2001年财政缺口仅为1.8亿元，到2020年 ， 缺口攀升至118亿元 。
文章插图
鹤岗经济二十年，图源南方周末
据黑龙江省政府官网信息，在2021年7月 ， 鹤岗市政府曾召开会议，表示当前财政形势极其严峻 ， 将启动财政重整计划，并通过开源节流、摸清家底、监管到位等措施，推动财政运行恢复正常 。
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