秦刚继任者备受关注,什么样的人可以当驻美大使?( 二 )


孙西辉:首先来说中国驻美大使的外交工作,肯定是服务于党和国家的对美工作需要 , 听从外交部的领导和指挥,同时要结合中美关系中具体的问题去开展 。从这个角度来看,中国驻美大使的工作在不同时期肯定有不同的重点和难点,比如说在1999年,北约轰炸南斯拉夫,炸了中国大使馆,这是中美关系中一个突发的重大热点问题 。还有后来2001年的中美南海撞机事件 , 中国对美外交工作的定位和需要,取决于各个时期的国际形势变化 。
但是不管是南海问题、台湾问题还是其他的热点问题 , 这些是中美关系中的一部分,不能代表中美关系的全部 。中美之间的利益和联系也是密切交织的,比如在反恐、应对全球气候变化、应对新冠疫情等方面 , 中美也有许多共同利益和相近目标 。所以中美关系涵盖的内容非常复杂多样,应该说是斗争与合作共存的一种状态 。
当前美国将中国视为战略竞争对手,拜登政府实际上延续了特朗普政府对华的战略认知以及政策,虽然措辞上有所缓和,但是本质上换汤不换药,拜登没有取消特朗普时期加征的关税,在新兴科技领域,涉及国防安全和关键产业等领域谋求对华脱钩,试图重组亚太地区的产业链与供应链,在涉疆、涉港、涉台等问题上,不断地挑衅中国 。对于下一任的中国驻美大使来说,我认为如何在坚定地维护中国利益的同时 , 维护中美关系的稳定 。保持中美关系斗而不破,这是一个不小的挑战 。
而且拜登政府更重视理念,特别是所谓的“民主自由价值观”,他利用这些所谓的价值观去呼吁和加强与盟国和伙伴国的联系 , 试图建立一个对华小圈子 。我们面临的不仅是一个美国,还有美国构建的小圈子 。所以需要下一任驻美大使的外交身段和方法巧妙 。

秦刚继任者备受关注,什么样的人可以当驻美大使?

文章插图



直新闻:您刚提到了中美在科技领域的竞争形势,非常错综复杂,美国有301、 337等一系列政策工具,对于外交官来说,在具体的中美的科技竞争中案例中,可以展开哪些工作?
孙西辉:美国屡屡在科技领域利用本国国内法打压中国的企业,从中兴、华为到字节跳动 , 这个问题的本质是中美关系中美国对华政策问题,它是属于两国政府和相关的职能部门去处理的问题 , 比如说商务部科技部 。当然作为中国驻外的官员,可以就这个问题向驻在国的政府和驻在国的外交部门进行交涉,开展一些辅助性的工作 。
比如说首先是向驻在国的政府和外交部门,去阐明中国在这一问题上的立场和政策态度,这是外交官和外交部门的首要工作 。第二个,在驻在国收集与这些案例相关的信息和美方的相关的政策动向,提供给中国政府和相关职能部门 。大使馆、领事馆是一个国家在其他国家设立的合法的进行信息收集的机构 。第三就是为在驻在国的中国相关企业和从业人员提供各类领事服务,这属于驻外机构职责范围内的一些事情 。
直新闻:随着中国与世界联系的日益紧密 , 中国人留学、旅游,以及企业出海的需求都越来越多 。驻外使馆的工作包括外交官的工作是不是也随时更加庞杂了?您觉得外交官有哪些需要随着时代需求而增加的能力?或者说在工作中需要调整的部分?
孙西辉:随着中国各领域各行业走出去的情况不断增加,意味着中国需要保护的人财物等海外的利益越来越多,中国驻外机构的工作量和责任显著的增加,这是一个总体形势 。
在这种新形势下,对外交官也提出了更高的要求,我个人理解是主要有三个方面:首先是外交官要“站稳立?。?掌握政策、熟悉业务、严守纪律” 。这16个字是周恩来总理时期提出的十六字方针,至今仍然适用 。第二是更高标准的科学管理 。外交官员的日常工作的每个环节都要有清晰明确的规章制度 。第三是外交官需要坚持国家立场和人民至上的理念,兼顾政策的原则性和处理问题的灵活性 , 不能被动受制于规则制度,要把原则性和灵活性更好结合,服务于国家,服务于人民 。

相关经验推荐