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尽管包拯在开封府只做了一年多的知府 ， 却将开封治理得井井有条，为百姓解决了不少难题 。包拯为官四方，每到一处都是不辞辛劳，恭俭为民 。
端州（今广东肇庆）盛产砚台，每年都要向朝廷进贡 。历任端州知县不仅向百姓收取端砚贡品，还要肆意加上几十倍的数目，盘剥百姓，搜刮民财 。包拯出任端州知县后，明令官吏只许按规定数量收取贡品，绝不能欺压百姓 。而包拯自己始终没有收受一方端砚 。离任时，当地百姓特意制作了一方端砚送给他，也被他婉言谢绝了 。这就是“不持一砚而归”的典故 。
包拯担任三司户部副使时，江南地区发生了罕见的旱灾，民不聊生 。包拯意欲开仓放粮，救民于水火 。然而 ， 依照当时的惯例，开仓放粮必须奏请皇帝，待批准后才能实行 。包拯心想，等待皇帝批准前后要几个月的时间，不知要饿死多少百姓 。于是，他果断地宣布放粮，同时派人急奏朝廷，使很多百姓免于饥荒 。
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