出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增长


出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增长

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作为东南沿海经济发达省份的福建,人口结构较为年轻,未来如何稳住“人口红利”期?
福建省发改委网站近日发布了《关于促进人口增长与经济社会发展良性互动的若干措施》(下称《措施》) , 主要内容包括“统筹优化人口和公共资源空间布局”“强化以产业集群吸引人口集聚”“提高人口结构与经济发展适配性”“打造宜居宜业城市空间环境”等四大部分 。
福建积极促进人口自然增长
其中,在第三部分,《措施》提到,要积极促进人口自然增长 。支持有条件的地方探索建立生育补贴制度,对二孩和三孩试行递进式生育津贴、托育津贴、教育补贴、购房补助等,逐步提高补贴标准,切实降低生育、养育、教育成本 。
福建是沿海经济发达地区中生育率较高的地区 。数据显示,2021年,福建全年出生人口34.5万人,出生率为8.26‰,出生率在沿海发达省份中仅次于广东;比全国平均水平高0.74个千分点;去年福建人口自然增长约增加了8.26万人 。
不过,近年来 , 福建的出生率下降也十分明显 。数据显示,福建已经连续两年常住人口自然增长率跌破1%(即千分之十) 。而2017年 , 福建人口出生率为15‰,第一财经采访人员根据《福建统计年鉴-2021》数据计算,相比2017年,福建出生人口4年来下降了约43% 。
包括福建在内 , 目前已有多个省份明确提出要建立育儿(生育)补贴制度,比如,县(市、区)人民政府可以根据当地实际,对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助 。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析,发放生育补贴 , 是一些国家为了提振生育率而使用的一种政策措施 。实践证明,实行生育补贴制度,对于维持和提振生育率有一定促进作用 。
在补贴之外,《措施》提到,福建将严格落实产假、哺乳假、陪产假等制度,推动实施育儿假,健全假期用工成本分担机制 。实行生育登记服务制度,对生育和再生育一律实行登记,搭建“出生一件事”套餐服务信息平台 。推动妇幼保健机构标准化建设和规范化管理,增加妇产、儿科优质医疗资源供给 。扩大普惠托育服务供给,支持社区托育服务设施建设,鼓励有条件的幼儿园开设托班,采取民办公助等多种形式,建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务示范机构 。
【出生人口4年下降43% 福建加大政策力度促人口增长】打造形成特大城市
在统筹优化人口和公共资源空间布局方面,《措施》提到 , 引导省内人口高效集中集聚 。加快福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化建设,重点增强福州、厦门、泉州三大中心城市综合承载能力,推动新城新区高质量发展,拓展城市发展空间,改善城市人居环境和营商环境,提升城市影响力和竞争力,加快打造形成城区常住人口500万以上的特大城市 。
去年9月,国家统计局公布的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示,根据第七次全国人口普查数据,按照城区人口排序 , 我国超大城市增至7个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津 。特大城市增至14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连 。
值得注意的是,2021年福建经济总量位居全国第八 。但GDP前十省份中 , 只有福建目前尚无一个城市进入到超、特大城市行列,在东部沿海几个经济发达省份中,也只有福建还没有特大城市 。

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