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12月7日，货轮在江苏连云港港进行装卸作业 。图/新华社
为面临发展难题的企业“雪中送炭”
在疫情期间包机组团出海，委实不易，往往涉及一系列环节和流程 。既需要组织国内企业办理出境手续，也需要接洽海外政府和企业举办展会活动 。这是对政府综合能力的考验，也意味着政府部门要承担可能出现的风险责任 。
我们乐见各地政府千方百计地为企业排忧解难 ， 解决企业发展面临的急难愁盼等问题 。勇于直面困难，敢于担当作为，既体现出政府部门急企业之所急、想企业之所想的迫切心态，也反映了地方政府锐意进取的改革创新精神 。
东亚国家往往被称为发展型国家，政府为了发展经济会毫不犹豫地伸出“看得见的手”，扮演重要的市场经济发展角色 。我国经济发展的突出特征，就是政府发挥了不可或缺的市场维护作用，使市场主体可以在健康规范的营商环境中茁壮发展 。
近些年来，我国大力优化营商环境，大幅减轻税费负担 ， 为企业设立和经营保驾护航 。党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 。这意味着要进一步优化营商环境 ， 在减轻企业各类负担和成本的同时，为企业发展赋能增效 。
如果说 ， 过去营商环境优化更加注重减负的话，那么当下和未来营商环境优化更注重赋能 。政府部门不能停留在被动响应企业海外寻找订单的诉求，而应着眼于更加积极主动作为 ， 增强政策的前瞻性和预见性 。特别是要及时关注企业发展动向和需求，主动采取和推行有效政策措施，为企业海外出击铺路，为面临发展难题的企业“雪中送炭” ， 为走上快车道的企业“锦上添花” 。
“该出手时就出手” 。政府在企业需要时伸出“援助之手” ， 这是市场经济对政府的内在要求，也是服务型政府的题中之义 。越是在非常态的危急时刻，越需要政府部门的挺身而出 。
期待更多地区的政府部门，真正以企业为中心 ， 改革和创新政策措施，提供优质公共服务 ， 为企业发展提供一场场期待已久的“及时雨” 。
撰稿/马亮（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）
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