二级建造师不能申请西安E类人才 。因为二建属于初级职称，申请西安E类人才需要中级职称，除此之外还需满足以下条件
【西安二级建造师招聘信息 二级建造师可以申请西安E类人才吗】
申请认定为D、E的人才还必须具备以下条件：
(一)必须遵纪守法 ， 忠于祖国，拥护党的领导 ， 有良好的社会公德、职业道德，具备不断创新的科学精神和注重团结协作的优良品质 。
(二)必须是已在西安工作、与在西安单位签订劳动(聘用)合同以及来西安自主创业的人员
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(二)必须是已在西安工作、与在西安单位签订劳动(聘用)合同以及来西安自主创业的人员
