关于最高限价、预算控制价、标底、 工程量清单、招标控制价、拦标价区别
投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容 ， 一个精确、公正又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败 ， 而围绕招标投标出现的各类竞争最终又都回声在价钱上 。企业是要讲效益的 ， 为争取更大利润 ， 投标企业会接纳各类要领在报价中动脑筋 ， 比喻接纳不屈衡报价要领（公正的或投机的）或操作各类手段获取“标底”信息等 ， 而最直接和最丑陋的要领是勾通投标和围标 。为有效控制围标和哄抬标价 ， 招标人也在想尽措施予以控制 ， 事先体例“标底”即是有效控制的极好要领 。体例标底措施虽然好 ， 可是又有保密问题不好管理 ， 各个要害都容易出不合错误 。所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底 ， 举行无标底招标 。而无标底招标对价钱控制又有些困难 ， 都在差别程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象 ， 成果就又有了“最高限价”和“预算控制价” 。
基本建造项目中年度基本建造投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区 。年度基本建造投资计划项现在期准备事情要害基本简化 ， 年度计划批准后项目直接进入设计和建造实施阶段 ， 而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主 ， 即项目批准落伍入招标投标阶段 。相对来讲 ， 此类建造项目年度基本建造投资额度较大（每年都有许多） ， 分到各单元（各招标人）工程投资额度小的又比力多（如一段路、一栋房、一个综合楼等） ， 而投标企业多为当地企业 ， 外地企业到场很少 。此类工程建造项目招标时会出现：1、项目投资额度小时 ， 到场的施工队伍比力多 ， 而资质要求一般又比力低 ， 往往一个项目报名就能报十多二十家 ， 施工能力乱七八糟 ， 投标企业之间多是“朋友” ， 与招标人代表小我私家关连庞大 。2、此类项目投资额度比力大的 ， 又很少有大到外地企业来到场也有得赚 ， 一个单元工程的招标 ， 对投标人资质要求比力高时 ， 到场投标的投标人每每是就那几家企业 。3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人每每碰到的都是老面孔 ， 每每碰到投标“掮客” 。基于以上各种原因 ， 此类招标项目极易孕育发生勾通投标和围标哄抬标价现象 。跟着招标要领逐步步骤化 ， 招标人和投标人两个市场主体（也是抵牾主题）之间的“斗法”也愈来愈猛烈 ， 串标、围标现象屡见不鲜 ， 手段也愈来愈良好 ， 而招标人则是想尽各类措施疲于应付 。
为进一步范例衡宇修建和市政基础设施工程项目的施工招标投标活动 ， 维护市场秩序 ， 保证工程质量 ， 2005年国度建造部颁发了《关于增强衡宇修建和市政基础设施工程项目施工招标投标行政羁系事情的若干意见》建市【2005】208号文 ， 其中划定国有资金投资的工程项目中推行《建造工程工程量清单计价范例》要领计价 ， 并为停止勾通投标围标做出：“提倡在工程项目的施工招标中设立对投标报价的最高限价 ， 以预防和停止勾通投标和哄抬标价的行为 。招标人设定最高限价的 ， 应当在投标停止日3天前公布”的意见 。《意见》一经颁发 ， 各地域也对操作工程量清单计价相继出台了本身的各类措施和划定 ， 目的只有一个 ， 即公正、公正 ， 杜绝哄抬标价、低价抢标现象孕育发生 。
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