（3）看管管理乏力 。一些建造单元虽有招标要求，但配套的管理、看管制度跟不上 。有些人搞招标是为了应付上级、应付群众、应付检查，打着招标幌子，到达小我私家目的 。许多条约的签订，都经由招标这个步骤，都是多人研究、团体决定的，外貌上手续、步骤都是齐全的，但仍然会出现团体作案，团伙犯法的现象 。
3 对策阐述
针对上述三种原因，为完善工程内部招标，本文探讨应采纳如下对策 。
（1）增强法制领导是重要手段 。法制领导使事情人员知法懂法，才气守法用法，使其自觉运用法令约束本身，警钟长鸣 。没有规矩不能周遭，制度的缺陷导致腐败的滋生与伸张，为戒备腐败必需从制度建造入手，要搞好招标管理，必需建立健全各方面的制度 。
（2）投标单元资格要预审 。投标人的资质应该切合招标项目的要求，只要餍足了，就不得有排斥性及倾向性条件 。绝对不得让投标人勾通投标，也不得以无理条件排斥潜在投标人 。
实行投标保证金制度 。针对招标的巨细，划定中标时必需预交必然数量的保证金 。低于资本价的竞争，势必加大招标人的投资危害，为戒备“钓鱼”，戒备中标人因无利润而退却，有须要要求其供给质保金或保函，可有效停止不正当的低价竞争
标前答疑 。为有效克服因招标文件不清楚而造成的投标口径纷歧致，难以评标的现象，划定投标前必需给予解答疑问，统一口径 。
招标文件尺度化 。制定尺度化统一格式的材料、设备、工 程等各类招标文件 。划定统一的计价步骤，套用金额、验收尺度、付款要领、质保期限，统一工程量清单，把容易孕育发生歧义的地方明确，使评标定标易于掌握 。
（3）评标构成人员构成公正、保密、临时确定 。评标构成人员必需以经济、技能专业人员为主，开标前临时抽签确定，不得提前泄露，使投标人无法提前给评委打招呼 。评标历程中有时会出现极不公正的现象，但却没有一小我私家提出疑义，主要是因为一些投标人已经把所有评委都“摆平”，如果评委临时确定，就不会孕育发生这种事情 。
评价和定标的措施在开标前确定 。杜绝先做游戏后定例则的现象，对材料、设备、工 程等各类标书都制定明确的评标定标措施 。标底保密 。为戒备标底泄露，可先投标后做标底或异地做标，打“时间差”或“空间差”，使投标人无法知道标底 。
（4）实行全历程公然 。即公然公布招标通告、公然投标单元资格预审环境、公然开标，公然询标，公然中标成果 。使每一个投标人获得同等信息 。公然接受全社会的舆论看管 。
实行存案管理和历程看管 。将招标活动的每一要害置于看管之下，将各要害的看管责任落实到人，强化责任管理，确保羁系事情到位，严格查处弄虚作假串标抬标的腐败行为，对招标活动全历程存案，不管何时何事出问题，都有案可查，便于改正错误，追查责任人，实行终生卖力制 。
对整个招标历程可以实行质疑和救济 。对招标活动不切合规章制度，不切合国度法令法例的地方，投标人、看管人或其他人员都可以提出质疑，在划定的时间，按划定的公然透明的质疑步骤举行申诉，对经核查确请安题的给予改正 。
对条约的推行实行看管 。建造单元设置专门的看管机构，戒备重答应、轻如约，戒备“一级企业中标、二级企业进场、三级企业管理、包领班施工”的不正常现象，戒备投标单元的答应失去 。戒备基建人员容隐中标人或联手作弊的现象 。实行动态的跟踪管理，对中标条约实施的成果、存在的问题，以及基建人员的事情环境、执行条约环境等全历程看管 。
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