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温州市地下商业街 温州市区城市地下综合管廊管理办法( 二 )

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3.地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，高强度开发区域、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河道交叉处、穿越河(江)道的隧道等根据需要优先设置管廊;
4.城市道路宽度无法满足直埋敷设多种管线或者不宜开挖路面的，可以设置管廊;
5.其他区域经论证有必要的，可以设置管廊 。
(十一)市住建部门根据管廊专项规划和城市建设要求，建立管廊建设项目库，制定年度建设计划，并牵头组织实施 。
跨区域的管廊或者市委市政府指定作为重点建设项目的管廊，由市住建部门负责编制项目前期研究 。其他管廊项目需要编制前期研究的，由各区政府(功能区管委会)负责 。
(十二)政府出资的管廊由有关行政管理部门、政府投资项目代建机构或者市、区政府确定的基础设施投资平台公司负责建设 。
社会投资、政府与社会资本合作投资的管廊由出资单位根据投资协议确定建设单位 。
(十三)新建城市道路应当根据规划要求同步建设管廊 。改建、扩建城市道路，进行地下空间工程、重要地下管线工程建设的，应当根据专项规划要求同步建设管廊;不具备同步建设管廊条件的，应当为管廊预留规划通道 。
(十四)发展改革部门在审批项目建议书、项目可行性研究报告时，应对管线以管廊形式进行敷设的必要性、可行性进行审查;在初步设计审批时，应对管廊建设布局、管线入廊种类、断面选型、平面位置等设计文件进行严格审查 。
(十五)管廊的工程设计应当符合城市管廊工程技术规范和专项规划要求，因地制宜，兼顾人民防空需要，并考虑各类管线接入、敷设、增容、引出支线等需求 。管廊建设单位在编制工程设计方案时，应当征求入廊管线单位的意见 。
(十六)与主体工程同步建设的管廊工程，管廊建设单位可以委托主体工程建设单位统筹办理建设审批和竣工验收手续 。独立建设的管廊工程，由管廊建设单位办理建设审批手续 。
(十七)管廊建设单位应当履行管廊设计、建设过程的质量安全管理，落实工程建设各方质量安全责任，保障管廊工程质量 。
管廊建设单位和施工单位应当建立工程质量终身责任永久性标牌，接受社会监督 。
(十八)在已建成管廊且在廊内已预留管线位置的区域，新建、改建、扩建管线的，管线单位应当在管廊内敷设 。已规划但尚未建成管廊的区域，应当为将来管线入廊在规划、技术等方面做好充分衔接，对确需先行保障基础设施供给的，可采取经济可行的临时工程措施 。根据专项规划应当入廊的管线，管线单位申请在管廊外新建的，发展改革部门不予办理项目建议书审批，自然资源和规划部门不予办理建设工程规划许可，住建部门不予办理建设工程施工许可，城市管理部门不予办理临时占用、挖掘城市道路许可 。
(十九)管廊建设单位应当主动协商管线单位做好管线入廊，各行业主管部门和有关企业要积极配合做好各自管线入廊工作 。
新建管线和既有管线的入廊程序一般应当包括提交入廊设计施工方案、签订管线入廊协议、管线入廊施工、提交竣工资料等环节 。
既有管线应当根据实际情况，按照市政府有关规定有序迁移至管廊内 。既有管线的迁改一般按原标准、原规模或原功能建设返还，如因政策、规范等变化导致管线无法按原标准、原规模或原功能建设返还的，可按现行规范和标准进行建设返还 。既有管线迁改费用标准按照国家、省、市计价定额及专项规定等执行 。
(二十)管线有下列情形之一的，可以不在管廊内敷设，并在项目立项阶段明确：

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