“审核注册机制是注册制改革的重点内容 。在试点注册制阶段，我们探索建立了交易所审核、证监会注册两个环节的审核注册架构，总体上是符合我国实际的 。”证监会有关部门负责人表示，在充分听取市场意见的基础上，此次改革对发行上市审核注册机制做了进一步优化 。
在交易所审核环节，交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任，并形成审核意见 。审核过程中，发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的 ， 及时向证监会请示报告 。证监会对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关 。
在证监会注册环节，证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序，在20个工作日内对发行人的注册申请作出是否同意注册的决定 。
显然 ， 注册制改革是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革 。
证监会强调，证监会将转变职能，加强对交易所审核工作的统筹协调和监督 。一是统一审核理念、标准 ， 保持审核尺度一致 。二是在交易所审核过程中，按标准选取或按一定比例随机抽取在审项目，关注交易所审核理念、标准的执行情况 。三是督促交易所建立健全“防火墙”、加强质控部门和上市委、重组委把关责任等内部制衡机制 。四是对交易所发行上市审核工作定期或不定期开展检查 。
“注册制不是随意发行、随意上市，而是要求公司必须符合最基本的股票发行上市条件，满足严格的信息披露要求 。”证监会亦称，进一步强化事前事中事后全过程监管，有效防控各种风险，从源头提升上市公司质量 。
中金公司研究部策略分析师、董事总经理李求索对时代周报采访人员说 ， 注册制将从根本上改变我国的证券市场的监管、审核现状，进一步发挥交易所的主体作用 。监管机构将回归监管本原，将工作重点从事前把关，向事中、事后监管转移 。同时 ， 完善和优化IPO制度框架，进一步强化投资者保护、完善监管执法手段、加大对虚假披露与欺诈发行赔偿等违法行为的打击力度 。
三大板块定位更明确
注册制从试点改革进入全面落地阶段，这次改革的重中之重是上交所、深交所主板 。
具体来看，将进一步改进主板交易制度 。主要措施：一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制 。二是优化盘中临时停牌制度 。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的，优化转融通机制，扩大融券券源范围 。
值得注意的是，这次改革从主板实际出发，对两项制度未作调整 。一是自新股上市第6个交易日起，日涨跌幅限制继续保持10%不变 。证监会相关负责人解释，主要考虑是，从实践经验看，主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低，10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求 。二是维持主板现行投资者适当性要求不变，对投资者资产、投资经验等不作限制 。
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图片来源：图虫
这也保持了不同板块之间的合理差异 。征求意见进一步明确了在沪深交易所主板、科创板、创业板的板块定位原则 。
经过30多年的改革发展 ， 我国证券交易所市场由单一板块逐步向多层次拓展，错位发展、功能互补的市场格局基本形成 。改革后主板要突出大盘蓝筹特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业 。相应的 ， 设置多元包容的上市条件，并与科创板、创业板拉开距离 。
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