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美国在南海兴风作浪，却始终未能回答两个问题

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美国在南海兴风作浪，却始终未能回答两个问题

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美国在南海兴风作浪，却始终未能回答两个问题

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【文/观察者网专栏作者 陈相秒】
2022年的南海看似风平浪静 ， 但实则暗流涌动，地区安全与权力秩序也开始了新一轮的根本性变革 。俄乌冲突的全球溢出效应 ， 加速了美国向以南海为主的印太地区转移优势兵力的步伐，日本、英国、德国、法国、印度、韩国等美国在全球的盟友与伙伴也争相增加外交和军事投入，以试图在南海地区的权力秩序重构进程中占有一席之地 。
俄乌冲突无疑也给东南亚国家留下了深刻阴影，越南、菲律宾等声索国担忧东欧的冲突会向东南亚蔓延，也对类似的冲突是否会在南海地区上演充满了疑惑与恐惧 。为此，东盟国家在“联合”与“追随大国”的策略之间徘徊甚至分化 。不少东南亚国家强调东盟团结一致和加强自身军备力量，但也有些国家开始考虑转而采取“追随”策略 ， 选择加入某个大国集团以获取安全依靠，而美国显然成为这些国家的优先选项 。
各国的政策变化打破了本地区原有的基于一体化目标和多边主义原则及路径的安全架构，日渐“碎片化”与“阵营化”使南海正进入冷战结束以来最大的权力冲突考验 。

美国在南海兴风作浪，却始终未能回答两个问题

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2022年6月29日至8月4日，美国联合26国举行2022年“环太平洋军事演习”，规模远超往年，其中还包括5个南海周边国家参演 。图自央视
大国权力竞争 ， 是南海形势主要特点
历史上的南海从不缺大国权力竞争游戏，最近一波是2010年以后随着美国加速向印太集结优势兵力和外交资源而愈演愈烈 。若干年后再回顾，人们恐怕会发现，2022年是南海地区秩序加速向大国权力竞争转移的标志性时间节点 。
这一年，美国把南海当成“练兵场”的意图彻底暴露 。2022年美军在南海针对中国的航行自由行动累计4次，虽然比特朗普执政4年平均每年7次的频率有所减少 ， 但美军水面舰艇和空中侦察机在南海的活动频率与去年大体持平，全年分别为1000艘次和1000架次左右 。
此外，美军全年在南海的联合军事演习频率比2021年有所增加，各类训练和演习据不完全统计已超过100次 。美军航母全年进出南海8次 ， 比去年的12次略有减少 。但美国把南海当成跨兵种和跨国演练场的目的比以往任何时候都来的明显 。
战略上，美军一再缩短对中国近海侦察的距离，扩大单边和联合军事行动的规模，加快南海与台海、东海问题的联动处理，并高调推进增加在菲律宾面向台海和南海的军事基地，测试中国对拜登政府印太战略的外交反应和军事应对的用意可谓是“司马昭之心路人皆知” 。
战术上，美国的航行自由行动、抵近侦察及军舰穿越行动都暗藏着摸清中国军队“出动哪些装备”“从哪些地方出动”“空中和海上活动有哪些规律”等方面的意图 。美军此举意在熟悉南海的气候、地理、水文等情况，窥测中国海、空、陆战略力量的战术运用和相互配合水平，提前熟悉可能用于台海和南海战场的登岛、空降、两栖、热带海洋气候等特殊作战情景，为中美在南海的可能冲突积累实战经验与数据，通过实操演练加快针对南海的战场建设和战争准备 。
美军在南海的两栖作战演练已经常态化 。去年1月中旬，美军“埃塞克斯”号两栖戒备群由马六甲海峡进入南海，并与 “卡尔·文森”号航母打击群开展联合演习 。8-9月，美军“的黎波里”号两栖戒备群两次进入南海活动 。

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