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2022年5月23日美国总统拜登、印度总理莫迪和日本首相岸田文雄在日本出席“印太经济框架”(IPEF)启动仪式 。
卡特勒还认为,CPTPP需要加强知识产权保护和有关执法方面的公平性,并将供应链安全性和弹性作为新篇章纳入协定之中 。讽刺的是,这些大多都是美国当年在TPP谈判中所坚持的所谓“约束力条款” , 而且事实上已经被纳入TPP之中 , 但这些条款在美国退出后 , 被继承自TPP的CPTPP毫不犹豫地剔除在外 。
另一方面,美国看起来也没有把宝全部押在重返CPTPP之上:拜登政府正寻求在亚太地区形成又一个,或者说“独属于自己的经济协议”——IPEF(印度-太平洋经济框架) 。外界注意到 , IPEF的14个倡议发起国GDP占全球总量40% 。虽然IPEF也被认为旨在平衡中国在亚太地区日益增长的影响力,但卡特勒强调,修订后的CPTPP,由于美国在经贸上重返该地区而言 , 才是一个更有效的工具 。
地区经济是互利共赢的发展平台
有学者认为,亚太地区现有RCEP和CPTPP两个综合性经济合作机制,若IPEF如当前规划的那样于明年底正式成型 , 就会成为地区内的第三个经济合作机制 。而三者之间区别明显,折射出当前影响亚太区域经济合作的两股力量 。
RCEP具有鲜明的内生性特质,重在打造更包容、更开放的区域经济一体化;CPTPP和IPEF则有很深的美国烙?。鞔虼信磐庑缘淖杂擅骋缀透细竦墓嬖虮曜蓟? ,主要反映发达经济体的利益诉求;同时IPEF强调在不让渡美国自身市场的前提下 , 帮助美国企业在亚太市场中占据优势份额,并更充分调动区域内各国的资源,用心不可谓不鸡贼 。
某种意义上,中国加入CPTPP并非只是某种象征意义上的举动,而是具有明确的现实意义——努力避免亚太区域的经济一体化因为美国精致利益的贸易政策而走向排外封闭,最终形成小圈子式的自由贸易,所谓自由,实为封闭于对立 。
卡特勒自认为退出TPP让美国失去了亚太区域的经贸领导地位,事实上真正让美国失去竞争力的,是华盛顿决策者那种无所不在的精致利己主义和近乎于偏执的零和对抗精神 。美国当年为了自身的狭隘利益而退出TPP,如今又要为了自身的狭隘利益而谋求重返CPTPP,甚至不惜搅局亚太经贸一体化而建立第三个所谓的自由贸易机制 。重复相同的故事却期待不同的结果,结果仍旧不一定会让美国如愿 。
这也是为什么中国提出坚持开放包容、创新成长、互联互通、合作共赢的四项倡议,而早日建成亚太自由贸易区,利于维护地区和平与稳定,积极推动多边主义发展,引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序,维护世界合作正确方向 , 积极构建人类命运共同体,实现全球的繁荣与富强 。
区域内经济合作不能被作为零和博弈、你输我赢的政治游戏,应当被塑造为相互成就、互利共赢的发展平台 。从RCEP到申请加入CPTPP,这就是中方愿与各方共同努力,积极推进区域经济一体化和贸易投资自由化、便利化的决心,为促进全球经济稳定复苏作出真正的积极贡献 。
作者丨林舒琪 , 深圳卫视直新闻实习生
【转了一圈,美国又回来打CPTPP的主意了】

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