昭宣中兴武帝死后 , 年仅8岁的汉昭帝即位,大将军霍光受诏辅政,继续推行汉武帝在“轮台罪己诏”中提出的政治经济政策,轻徭薄赋 , 与民休息,社会生产得到恢复和发展 。始元六年 (前幻年),昭帝下诏询问民间的疾苦,丞相田千秋等召集郡国推举的“贤良文学”60余人,对武帝实行的各种经济政策进行全面检讨和评论 , 这就是有名的“盐铁会议” 。
会后对此前的经济政策进行了局部调整 。宣帝即位后,继续奉行与民休息政策,谨慎选拔地方官吏,平理刑狱 , 将公田租给或分给贫民耕种,免除因灾歉收的农民的租赋 。昭帝、宣帝均曾派兵抗击匈奴,但战争的规模、费用比武帝时小得多 。宣帝时,呼韩邪单于归附汉朝,边境地区安定了下来 。总之,昭帝、宣帝两代,汉代社会再度出现兴盛的景象 , 史学家们称之为 “昭宣中兴” 。
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