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揭阳市区老年人等特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴实施方案

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揭阳市区老年人、残疾人、军人和学生等特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴实施方案
为促进我市市区公共交通可持续发展，提高市区公交车乘坐率，推行揭阳市区老年人、残疾人、现役军人、残疾军人和学生等特定人群免费或优惠乘坐市区公交车工作，结合我市实际，制定本方案 。
二、实施时间
本方案自2021年7月1日起实施 。
三、实施内容
(一)免费或优惠的范围及对象 。
1.揭阳市区户籍65周岁以上(含65周岁，下同)老年人及非揭阳市区户籍常住揭阳市区65周岁以上老年人，凭老年人(实名)免费卡，免费乘坐市区公交车 。
2.残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐市区公交车 。
3.现役军人、军队文职人员、军队离退休干部、退休士官、残疾军人凭有效证件免费乘坐市区公交车 。
4.6周岁以下(含6周岁)或1.2米以下(含1.2米)儿童直接免费乘坐市区公交车 。
5.市区小学、初中、高中、中专学校学生办理学生(实名)打折卡，按7折优惠乘坐市区公交车 。
(二)补贴办法 。
对实行特定人群免费或优惠乘坐公交车的公交运营企业，由市财政适当给予运营补贴 。
1.老年人(实名)免费卡 。持卡人凭卡刷卡免费乘坐公交车，由市财政按实际刷卡给予相应公交企业运营补助 。
2.残疾人、现役军人、军队文职人员、军队离退休干部、退休士官、残疾军人、6周岁以下或1.2米以下儿童免费乘坐公交车 。以上特定人群免费乘坐公交车实行市财政每年定额补贴40万元，按市区各公交运营企业在册达到运营里程条件的车辆数平均分配补贴(全年运营里程达3万公里及以上或新增车辆按月均运营里程不低于2500公里计算) 。
3.学生(实名)打折卡 。市区小学、初中、高中、中专学校学生办理学生打折卡，7折乘坐公交车 。每张卡设置每个自然月打折优惠限额不超30元，月终清零，按限额刷卡折扣部分补贴，由市财政按实给予相应公交企业运营补助 。持卡人当月乘坐公交刷卡折扣金额超过限额的，由个人自行付费 。
(三)资金落实 。
特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴资金列入市财政预算，具体补贴金额按实进行结算拨付 。在实施过程中，根据具体实施情况和市财政财力情况适时调整补贴标准 。
四、实施措施
(一)建立组织领导机构 。为切实做好市区特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴工作，市政府成立由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和市交通运输局、财政局主要负责同志任副组长，市政务服务数据管理局、民政局、公安局、教育局、退役军人事务局、国资委、残联、邮政管理局，榕城区、揭东区、空港经济区各一名分管领导为成员的领导小组，明确各单位职责(详见附件1)，定期协调解决实施过程中的具体问题 。领导小组下设办公室，设在市交通运输局，负责牵头做好市区特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴的日常工作 。
(二)依法确定我市公共交通一卡通运营主体 。根据省交通运输厅关于公共交通一卡通管理有关规定，由市交通运输局依法通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择我市公共交通一卡通运营主体，并签订特许经营合同 。本次特定人群公交卡的制发卡、系统应用、技术服务以及数据管理、结算等工作具体由我市取得特许经营许可的公共交通一卡通运营单位负责 。
(三)刷卡计费系统使用管理 。特定人群免费或优惠乘坐市区公交车刷卡计费数据由取得特许经营许可的市公共交通一卡通运营单位收集上传至省一卡通服务器，市交通运输局、市公共交通一卡通运营单位共享刷卡计费数据 。刷卡计费系统包含车载刷卡终端、卡务中心制办卡设备、服务器等统一使用全国一卡通岭南通应用终端设备，系统日常管理及维护由市公共交通一卡通运营单位负责，定期向市交通运输局报送特定人群免费或优惠乘坐市区公交车刷卡计费系统使用情况 。

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