4、体例专用条款时要在充实认识本项目特点的基础上,研究差别划定对项目建造工期、质量,对发包人、承包人经济好处的影响,从而恰当地做出约定 。如关于预付款问题,发包人可以给,也可以不给,但其成果是差另外 。如果不给予预付款,承包人在进场后需要垫支材料采购费,垫支是有用度资本的,其报价必然要因思量这部门用度资本而提高;再如条约价款支付要领,苛刻的支付要领,必然导致承包人的高报价;再如价钱调解问题,有的地方在实行工程量清单计价实施细则中划定,把涨价因素放入危害因素中思量,这固然无可非议 。可是敷衍某些施工期较长的项目如三年或更多,就需要思量这种划定的利弊 。世界银行的老例是施工期凌驾18个月,就应思量物价变动而举行价钱调解问题 。已往我们有的文件也提出过凌驾12个月时实行价钱调解 。在长施工期内社会物价的涨落,不是一个有履历的承包商可以精确预见到的,如果没有价钱调解的划定,为应对这种危害,承包人天经地义的在报价中要思量对策,发包人肯定为此要支付价钱 。在工程施工期限较永劫对价钱举行调解,条约两方都不亏损 。如果不讲条件、不管施工期是非,一律执行不举行价钱调解的划定,当遇到物价下降时,发包人的支付将比实际需要为多;当物价上涨时,承包人将支付较大的资本,当这种资本大到必然程度时,承包人将有无法蒙受之虑,从而为低沉工程质量留下隐患 。一般讲我国的承包商蒙受危害的能力都不是很强,更应小心 。
体例条约时还应注意出现任何施工问题时皆为单一责任,即任何问题只有一个责任负担人,这对施工管理非常重要 。好比当发包人思量实行自供材料时,必需同时思量因此而必然带来的工程质量责任的交织问题如何管理 。因为一旦施工中出现工程质量问题,将会引起材料质量与施工质量的争议,这是项目管理者不希望遇到的事 。
敷衍范本中通用条款、专用条款均未写明而在实际中又会遇到的事项,在体例专用条款时均应予以增补 。如如约保证金的退还措施,预留金、暂定金的操作步骤等 。再如关于税金计算问题,在执行工程量清单计价有关文件中说明“其他项目费”是税金计算的基数 。这里显然有一个疏忽,即“其他项目费”包含预留金和暂定金,这两种用度都界定为用于尚未确定孕育发生的项目,既然尚未确定,那即是说不必然会孕育发生,如果不孕育发生,承包人固然不会缴税,而这部门价款却因为已纳入税金计算基数付给了承包人,这显然不切合 。
5、应该特别说明的是,项目施工中所孕育发生的一切都会涉及条约两方任一方的经济好处,因此条约体例者必需坚持公正、公正的原则,把任何问题的处置处罚划建都看作是掩护当事方正当权益的行为,不要将设计深度不够和建造条件不清的危害、不能预见和不得戒备的危害甚至发包人的危害等推给承包人负担 。任何不公正的划定,必然促使好处受到侵害的一方,采纳相应的对策和措施,以求赔偿其损失 。
由于条约条款是由发包人在招标文件中表现出来,因此发包人在条约条款的制定上处于主导职位地方、主动职位地方 。承包人依据招标文件中条约条款写明的各类要求、限制或条件,提出本身的应对措施与相应的报价,处于被动职位地方 。使得某些发包人误以为条约条款可以由本身用“霸主”的气势去任意划定,这是不合错误的 。须知,建造项目是由承包人施工的,一旦中标签订了条约,承包人进了施工现场,在某种程度上他会变为主动方,如果不得在条约中表现充实的公正,最终受害最大者将会是发包人本身 。
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