于是李吉甫在唐宪宗面前说，这两个人与考官有私人关系 。宪宗信以为真，就把几个考官降了职，牛僧孺和李宗闵也没有受到提拔 。谁知这件事却引致朝野哗然，争为牛僧孺等人鸣冤叫屈，谴责李吉甫疾贤妒能 。迫于压力，唐宪宗只好于同年将李吉甫贬为淮南节度使，另任命宰相 。这样朝臣之中分成了两个对立派 。但此时李德裕、牛僧孺尚未进入朝廷供职，所以派系斗争色彩尚不浓厚 。
唐穆宗即位后，又举行进士考试 。由牛党人物钱徽主持 。结果又被告徇私舞弊 。在时任翰林学士的李德裕的证实下，钱徽被降职，李宗闵也受到牵连，被贬谪到外地去了 。李宗闵认为李德裕成心排挤他，于是便恨透了李德裕 。牛僧孺当然很同情李宗闵 。于是以后牛僧孺、李宗闵就跟一些科举出身的官员结成一派，李德裕也跟士族出身的人结成一派，两派明争暗斗的很厉害 。到了唐文宗即位以后，李宗闵走上了宦官的门路，当上了宰相 。
李宗闵向文宗推荐牛僧孺，也把他提拔成宰相 。这样，两人一掌权，就极力打击李德裕，把李德裕调出京城，贬谪他为西川节度使 。那时候，西川附近一个吐蕃将领投降，李德裕趁机收复了一个重镇维州 。李德裕大喜，立刻上书朝廷，以为自己立下大功，立刻飞黄腾达 。但是宰相牛僧孺却对唐文宗说：“李德裕收复了一个维州，算不了什么;跟吐蕃搞坏关系，那才不上算呢!”牛僧孺还要唐文宗下诏叫李德裕将维州还给吐蕃，李德裕气得要命 。
后来到了唐武宗即位，牛党失势，李德裕当上了宰相 。他极力排斥牛僧孺、李宗闵，把牛党的人都贬谪到南方去了 。846年，唐宣宗即位后，对武宗时期的旧臣一概排斥，撤了李德裕的宰相职务，把李党的人全部贬谪到朱崖州去了 。至此，闹了40年的牛李党争终于收场了，但是混乱的唐王朝已经乱得不可收拾了
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牛李两党宫员，为了小集团的利益，互相攻击，置国家于脑后，“每议政之际，是非锋起”，凡是牛党认为是者，李党必非之，李党以为是者，牛党必非之 。皇帝对此束手无策，文宗曾哀叹说:“去河北贼非难，去此朋党实难!”牛李党争期间，分歧很多，其中较大的问题，主要有以下几个:
第一，在选官上 。以李德裕为首的士族官僚集团，反对科举取士，他们认为:“朝廷显官，须是公卿子弟 。何者?自小便习举业，自熟朝廷间事，台阁仪范，班行准则，不教而自成，寒生纵有出人之才，登第之后，始得一班一级，固不能熟习也” 。牛党则反对门第，主张取士“地胄词彩者居先”，极力提高科举地位 。
【牛李党争：唐朝后期连续四十余年的朋党之争 是唐朝内部争权夺利的宗派斗争 牛李党争到底在争什么？】第二，在藩镇问题上 。安史之乱后，形成藩镇割据的局面，随着藩镇势力的膨胀，唐穆宗时不得不承认了藩镇节度使的世袭权 。对此，李德裕等极力反对，主张平叛，对藩镇用兵，认为只有用兵才能消灭造成国家分裂的祸源，而且在他的亲自主持下，也平定了一些反叛的藩镇:牛僧儒等则主张对藩镇采取姑息放任的玫策，反对用兵 。
第三，在吐蕃问题上 。唐朝末年，国力空虚，吐蕃奴隶主时常发动对唐朝的进攻 。李德裕在四川任西川节度使时，训练士卒，积极防御，曾多次打败吐蕃，对维护边疆地区的安定起了一定的积极作用，可是，当时身为宰相的牛僧儒，却以“守信”为借口，主张罢兵 。
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