行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的， 行政机关为被申请人 。
第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定， 经上级行政机关批准作出具体行政行为的， 批准机关为被申请人 。
第十四条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织， 未经法律、法规授权， 对外以自己名义作出具体行政行为的， 该行政机关为被申请人 。
第三节 行政复议申请期限
第十五条 行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算， 依照下列规定办理：
(一)当场作出具体行政行为的， 自具体行政行为作出之日起计算;
(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的， 自受送达人签收之日起计算;
(三)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的， 自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的， 自受送达人在送达回执上签名之日起计算;
(四)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的， 自公告规定的期限届满之日起计算;
(五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织， 事后补充告知的， 自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;
(六)被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的， 自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算 。
行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的， 视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为 。
第十六条 公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第(八)项、第(九)项、第(十)项的规定申请行政机关履行法定职责， 行政机关未履行的， 行政复议申请期限依照下列规定计算：
(一)有履行期限规定的， 自履行期限届满之日起计算;
(二)没有履行期限规定的， 自行政机关收到申请满60日起计算 。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责， 行政机关不履行的， 行政复议申请期限不受前款规定的限制 。
第十七条 行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的， 应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限 。
第四节 行政复议申请的提出
第十八条 申请人书面申请行政复议的， 可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请 。
有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请 。
第十九条 申请人书面申请行政复议的， 应当在行政复议申请书中载明下列事项：
(一)申请人的基本情况， 包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)被申请人的名称;
(三)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;
(四)申请人的签名或者盖章;
(五)申请行政复议的日期 。
第二十条 申请人口头申请行政复议的， 行政复议机构应当依照本条例第十九条规定的事项， 当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读， 并由申请人签字确认 。
第二十一条 有下列情形之一的， 申请人应当提供证明材料：
(一)认为被申请人不履行法定职责的， 提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;
(二)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的， 提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;
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