事实上，赫德并未能把高尚坚持到底 。他确曾一度坚持原则，严把雇员的进口关；但随着个人地位的巩固 ， 他也为自己大开方便之门，将其弟、妻弟、外甥等一帮亲友安插在海关“当差” 。1908年，赫德离职回国休假 ， 仍指派他的妻弟裴式楷代理总税务司一职 。
所谓“晚清唯一廉洁衙门”的神话可以休矣 。晚清帝国日落西山，政治急骤失序，贪腐文化盛行 。西方人受雇于大清，在输入一套先进管理制度的同时，并非一点都不看重自身利益 。在晚清这口大染缸里，赫德等人怎能独善其身、自始至终抑制私欲？同晚清其他衙门相较 ， 洋人治下的海关，贪腐只是程度深浅、范围广狭以及贪腐主体的华洋之别而已 。
在中国历史上，有不腐Bai的官员，却没有不腐Bai的衙门 。如果说有官方机构而不腐Bai的话，那大概只有一个——— 晚清的中国海关 。
在晚清，中国海关因廉洁而著称 ， 甚至被认为是“世界行政管理史上的奇迹之一” 。这个“奇迹”，是英国人赫德(Robert H art，1935—1911)缔造的 。赫德任海关总税务司 。所谓“总税务司” ， 意即“总司海关税务之事”，也就是全权负责管理海关事务 。从1861年到1908年，赫德掌握中国海关实际管理权达半个世纪之久 。
晚清的中国海关也称“洋关”、“新关” ， 与之相对的则是“常关”、“旧关” 。“洋关”管理国际贸易，由赫德等洋人主持；“常关”管理国内贸易，仍由清政府官员主管 。这是典型的“一国两制” 。两种体制产生两种绩效：“洋关”高效廉洁，“常关”贪腐蔓延 。
“洋关”的工作人员是全世界招聘的 ， 其中的洋人称为“洋员”，中国人则称“华员” 。在海关之内，无论是“洋员”还是“华员”，都能廉洁自守 。与之相应的是，同是中国人，在“洋关”工作能廉洁自守，而在“常关”工作则个个腐Bai 。该文章
同在中国的土地上，“洋关”廉洁而“常关”腐Bai，中国人在“洋关”工作能廉洁而在“常关”工作则贪污腐Bai ， 这个事实说明了一个道理：腐Bai在中国是可以治理的，腐Bai也不是因为中国人的素质差所致 。腐Bai，只能是制度使然 。这样，赫德打造廉洁“洋关”的经验，就非常值得总结了 。
在制度建设方面 ， 赫德主要是借鉴英国经验 。当时的英国，高效廉洁的文官制度已经建立，而海关管理方面，英国更有完善的经验可资借鉴 。制定一套廉洁高效的制度对英国人赫德来说并不是难事 ， 中国海关总税务司驻伦敦办事处的负责人金登干（J.D .Cam pbell)可以帮助他完成 。
制定制度并不是难事，关键的是执行问题 。以选人、用人（即海关工作人员的选拔和考核）来说，不外遵循几个原则——— 如因事设岗、以事择人 ， 选人严格、公开公正 ， 严格管理、奖惩分明，如此等等 。以人员选拔来说，赫德在选择海关雇员时全球招考，公开选拔 。当时在国内的招考点 ， 即有上海、九龙、广州、大连、青岛等处 ， 此后伦敦也设置考点 。招考是公开的，但要做到公正，关键的问题是赫德本人及海关高层管理人员不能任用私人 。
赫德在广州有位牧师朋友，他希望赫德能够为其儿子乔治·俾士安排一个职位 。赫德虽然碍于朋友的面子不好推辞 ， 但他要求乔治·俾士到伦敦的办事处报名参加考试 。赫德也的确把乔治·俾士的名字列在寄给金登干的推荐报考名单之中了，但同时他也附上了自己的态度：“谁不符合我们的条件，就不录用” 。结果，这位伦敦大学的毕业生，因条件不符而被淘汰 。
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