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来源:中国新闻网
时隔八年 , 美国的目光终于重新投向非洲大陆 。
当地时间13日至15日,美国首都华盛顿 , 来自49个非洲国家的元首、非洲联盟(非盟)负责人出席的美国-非洲领导人峰会,落下帷幕 。
这次峰会日程排得很满,主题看起来也很多样化 。但是,自2014年后才终于办了第二次的美非峰会,能真正拉近双方关系吗?非洲国家对美国的信任度 , 还有几分?对非洲高喊“美国回来了”,美国是在下一盘什么样的大棋?
影响力落后,美国终于想起非洲
这次美非领导人峰会,三天日程,满满当当 。从经济参与、和平安全促进,到食品安全、扩大侨民关系,再到应对气候危机,美国似乎有不少“知心话”,要和非洲国家谈 。对美国来说,还有一个方向少不了,那就是推销民主、善治等价值观 。
但一些国家还是被美国从与会名单中排除了 。如暂时被非盟中止成员国资格的布基纳法索、几内亚、马里、苏丹,以及与美国无邦交的厄立特里亚 。
虽然这次峰会,总体上为拜登政府创造了与非洲大陆重新接触的一次“好机会”,但耐人寻味的是,这些年来,美国似乎无意把握这样的“好机会” 。
美国终于想起了“被遗忘”的非洲——外媒评论称,实际上 , 加上这次 , 美非峰会一共就办了两次 。第一次是2014年奥巴马任内召开的,而特朗普入主白宫后 , 不重视发展与非洲的关系,甚至一度称呼非洲国家为“粪坑” , 让美非关系急转直下 。八年来 , 美非峰会都没有动静 。

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如今,拜登政府打算如何与非洲重启关系?
美国终于想起非洲的真实原因,美媒认为,是美国在非洲争夺影响力的进程落后了,如今想要“赶上进度” 。对中国、俄罗斯“加强在非洲的影响力”,美国感到十分忌惮 。
美国商务部副部长格雷夫斯承认,中国在非洲的直接投资超过美国 , 美国“已经落后了” , “投资者和公司必须迎头赶上” 。
撒钱之际 , 拜登再口误
总体来看,美国对非洲国家的做法离不开“老套路”,撒钱和拉拢 。
首先,撒钱规模有限、条件苛刻,还多了一个尴尬时刻 。
本次峰会举行前一天 , 也就是当地时间12日,美国总统国家安全事务助理沙利文代表美国政府承诺:未来三年内,向非洲提供550亿美元援助,包括经济、卫生、安全支持等领域 。
美国会将“各种资源摆到桌面上” , 沙利文认为,拿美国与其他国家作比较,会发现“我们的表现非常好” 。
表现究竟好不好,可以先看看美国的《非洲增长与机遇法案》 。法案允许部分符合条件的非洲国家零关税出口大部分产品到美国,但这一切是有条件的,即非洲国家必须满足美国所认为的“人权和民主标准” 。
这一法案2025年将到期 , 而在法案下非洲对美出口额,持续下降 。离到期仅两年时 , 法案终于被美国翻出来讨论了 。近日,美国国务院主管非洲事务的助理国务卿莫莉·菲说出了实情:“很遗憾,法案这些年来未获得充分利用” 。
原因嘛,美国自己最清楚 。毕竟,这些年来,多个非洲国家已被移出法案受益名单 。
就在本次美非峰会演讲期间,拜登出现口误,将支持非洲数字化转型的投资金额3.5亿美元,说成了3500亿美元 。
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