要害词：队伍工程；项目经费；预算管理；主要措施
连年来，跟着战场建造和下层队伍建造投入越来越大，各级财政部门严格按照队伍预算体例有关划定，按照事业任务和预算项目实施经费保障，按照经费性质实行项目概算、预算、结算、决算全历程管理，取得了必然的成果 。但在项目预算管理事情中还存在着诸多问题，亟待研究管理 。一、基本建造费项目预算管理中存在的主要问题
一是项目立项论证机制不顺畅 。按照队伍预算体例划定，财政部门要会同工程主管部门搞好项目论证，经费需求测算事情 。但实际事情中，该事情没有很好地开展，前期事情到场不深 。除客观原因外，主观原因照旧项目立项论证机制不到位，没有经由有效手段和制度加以范例 。尤其是队伍单元，在项目初期财政部门该怎么到场，怎么到场，经由什么手段、什么要领要领深入前期事情，政筹谋定上没有明确或没有细化和范例 。
二是预算体例体制不完善 。现在项目预算体例比力粗糙，未能举行有效的细化 。预算体例缺乏前瞻性，往往一事一建，未能形成建造积累 。预算体例时效性还不强，影响了预算执行进度，同时也影响了预算任务的完成，造成预算尤其是战备经费概算明确的建造项目，在实际工程建造中难免有厘革、有收支，需要适时调解，有的项目调解幅度很大 。
三是预算看管机制不健全 。一方面是多方看管，未能形成协力 。现阶段，财政、机营、审计、纪检等部门在基本建造监控上都有各自的手段和划定，看似机构许多，看管机制健全，但往往实际的运行中却每每出现多头羁系、权责不明、部门之间配合不协调、责任落实不到位的现象 。另一方面是项目预算绩效评价体系不完善，缺乏有效的后评价机制，在相当程度上影响了投资决议操持程度的提高和项目预算管理程度的提升 。
二、增强基本建造费项目预算管理的主要对策
一要建立预算管理互动机制 。首先是立项审核的“互动” 。在立项审核中，建立审批部门与项目单元的互动机制，增强审批部门与项目单元的相同；建立审批部门间的互动机制，经由联席集会等形式，对项目审核中出现的问题定期或不定期举行协商、协调，发挥部门协力；建立公众互动机制，经由定期通告、公示等，保证公众的立项知情权和决议操持到场权 。其次是预算体例的“互动” 。增强审批部门间的互动，全面掌握项目的相关信息；增强与专业机构的互动，咨询或委托相关专业机构对专业和技能领域的问题供给专业支持或专业意见 。第三是预算执行的“互动” 。在项目实施历程中，建立公示制度，对项目的实施进度、资金操作管理等环境定期予以公示，接受看管；建立质询制度，即项目单元对项目及资金的有关环境接受有关部门和公众的质询，并按要求对有关问题做出评释 。
二要提高预算体例的精确性 。首先是增强工程预算信息化建造 。要消除部门间信息屏障，经由搭建流通的信息共享平台，实现项目预算管理信息，包含“项目库”信息、预算信息、羁系信息等，在相关部门之间实现信息的充实共享，充实操作工程管理部门、审计部门积累的工程造价数据和履历，提高项目预算的精度和针对性，以提高项目预算管理成果 。要增强基础造价信息的收集与整理 。快要期完工的工程决算举行投资阐述，并按照必然的指标体系和格式要求，输入计算机，建立完工工程预决算电子档案，为今后建造类似工程供给警戒资料，作为新建工程举行投资动态监控与预警的依据 。其次是尽大概地细化现有的预算项目，能量化的尽大概量化，提出切实可行的预算体例方案，提高预算体例的科学性及精确性，并能统一本单元差别项目之间的预算的均衡 。第三是要联合实际，研究制定调解预算的时间段 。当第一个预算时间段将要竣事时，经由比力前阶段预算与实际的偏差，阐述孕育发生的影响因素，并依据最新的市场信息和项目事情环境对初始预算举行调解，以后每个预算时间段将要竣事时，再重复以上做法，不停对下一时间段的预算举行调解，从而使预算的控制力获得提高 。
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