《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度获得了全面推行，工程招标率特别是公然招标率有了较大幅度的提高 。可是，跟着社会主义市场经济的不停完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订 。本文就土建工程中公然招标的三种常见评标要领作一些阐述，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考 。
一、“标底式”评标标底是招标前建造单元按照工程设计图纸、有关定额与取费尺度等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价 。这种评标要领以价钱视察为主，跟我国现行的建造工程法例配套，能照顾施工单元的好处，使工程施工建立在公正利润基础上，可充实保证工程质量，也是现在我国建造工程的一种主要评标要领 。可是，这类评标要领存在许多毛病 。第一，标底的体例费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出用度； 第二，体例出来的标底容易泄露 。一是从标底体例人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当田主管部门泄露 。这就使工程招标造成不公正竞争，是不公正的； 第三，这种评标要领与国际老例不接轨 。一方面标底是以定额或信息价或供给价或内部价及取费尺度算出的，这些价钱本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道差别，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技能程度、谋划管理及资源条件放在同一程度思量，没能表现优秀企业的优势(管理优势、生产技能优势、资质优势、业绩优势、价钱优势)，不得最大限度地餍足业主的好处 。二、“打分式”评标“打分式”评标是在商务及格、技能及格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单元的推荐顺序 。其中，工程报价的分值较多 。这种评标要领两全了价钱、技能等各方面因素，能客观回声工程招标文件的要求，能全面评估投标单元的整体实力，同时，业主可以按照工程的实际环境，调治评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施 。可是，下列原因将会导致评标时的不公正、不公正：第一，评分尺度中项目及其定量尺度禁绝确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不能能举行较全面的阅读、明白、比力；第三，业主和评委的主观倾向性制约评标 。三、“最低评标价”评标这是一种国际老例，在投标文件的商务及格、技能及格条件下，将最低评标价的投标单元定为第一推荐中标单元 。这样可以淘汰评委的主观倾向性，表现了投标单元的管理优势、生产技能优势、价钱优势，节省工程投资 。这种以价钱视察为主的评标要领，第一，不掩护投标商的利润，如果资金不到位，则影响工程的施工进度和质量，同时施工单元要负担资金周转困难和利润率极低的危害；第二，我国多数施工企业特别是中小型施工企业还没有这种实力及投标履历，制约了这些企业的成长，倒霉于社会主义的市场经济的成长；第三，低价抢标，高价索赔，给施工历程造成较多的贫苦，甚至严重地影响工程顺利举行 。综上所述，岂论哪种评标要领都有利有弊，但都要求招标文件的商务部门精确、完整，技能部门完善、范例，工程量清单全面、不得有漏项，同时如果能以某种评标要领为主，两全其他两种评标要领，淘汰评标历程中的主观性，并能制定针对评委的有效的看管机制，评标必然会越发公正、公正 。为了使《中华人民共和国招标投标法》落到实处并发挥更大的作用，制订有关评标的实施细则已势在必行 。
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