“拜登政府手段更灵活”
“中国是美非峰会‘不言而喻’的因素 。”《国会山报》14日这样写道 。
尽管半岛电视台、路透社及美国国内各路媒体都不忘提到美非峰会的中国因素，但拜登政府官员的表态却有些混乱 。峰会开幕前夕，拜登政府试图淡化中国因素 ， 在拟定的议程“小心翼翼地回避了中国” 。美国国务卿布林肯13日在活动中表示，美国举办峰会不是为了与他国竞争，不要求非洲国家选边站 。白宫新闻发言人之前8日在介绍美非峰会情况时也宣称与其他国家无关 。
但另一方面 ， 一些拜登政府官员终究还是“没忍住” 。比如美国防长奥斯汀13日在一个小组讨论会上 ， 向在场的多名非洲国家领导人发出警告称，中国通过不断增长的经济影响力，越来越多地参与非洲地区事务，他还宣称中国和俄罗斯可能会破坏非洲稳定 。美国商务部副部长唐·格雷夫斯（Don Graves）12日在另一场媒体论坛活动时也直接点名中国 ， 声称美国必须在非洲“迎头赶上”中国，美国为非洲国家提供了“更好的选择” 。
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12月15日，美国华盛顿沃尔特E.华盛顿会议中心 ， 美国副总统哈里斯、美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德和美国国务卿布林肯出席美国-非洲领导人峰会 。(澎湃影像)
“美国点不点名中国，其实差别不大，我们无须过度关注这一点 。不用点名，非洲国家也对美国人的算盘心知肚明 。”刘中伟强调 ， 打压中非关系是历届美国政府，特别是新世纪以来的美国政府一以贯之的政策 。
“随着中国综合国力的提升，21世纪中国在非洲的影响力越来越大，不管是小布什、奥巴马、特朗普还是现在的拜登，遏制中国在非拓展影响力的企图从来没有改变 。”
峰会期间 ， 沙利文对采访人员坦承，美国前任政府有所忽视非洲事务 。他说，“一个政府不在某个地方投入那么多精力，显然都会造成一些（负面）影响 。”沙利文还说，美国“并不是空手而来的，我们是带着一系列问题来参加峰会的，这次峰会将进入一个更高的阶段 。”
拜登也在主旨讲话中称 ， 峰会的目的不是“创造政治义务或是培养依赖性”，而是促进美非“共同成功” ， “当非洲成功了，美国也成功了，坦率地讲，整个世界也成功了 。”
其实除了这次美非峰会，美国今年已采取了一系列行动强化针对中国的外交布局 。此前美国已举办美国-东盟特别峰会、美洲峰会、美国-太平洋岛国峰会 。路透社报道提到，美国举办这些峰会的目的都如出一辙，即旨在拉拢地区发展中国家，强化以对华战略竞争为中心的外交布局 。
刘中伟提醒 ， “可以看到，不管美国政府提不提中国，其本质没有变化，区别只在于行事手段 。比如与特朗普相比，拜登的手法显得更灵活、更低调、更务实 。”
刘中伟分析，美政府之所以在会前没有刻意渲染中国，也是出于避免刺激非洲国家的目的 。
“美国政府如果在双方峰会频繁夹带中国话题 ， 容易引起非洲国家反感，更别说同中国开展竞争了 。美国人向来姿态较高，现在为了拉拢非洲对冲中国影响，选择了更务实和低调的手段 ， 这是他们的无奈，也是我们需要关注的动向 。”
中国怎么做？
对于本届美非峰会，外交部发言人汪文斌13日表示，支持非洲发展是国际社会的共同责任 。中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观发展对非关系，坚持做非洲国家相互尊重、平等相待、真诚合作的伙伴 。汪文斌强调 ， 我们乐见国际社会各方加大对非洲关注，但坚决反对把非洲当做大国博弈的竞技场，把对非战略作为遏制和攻击其他国家对非合作的工具 。
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